粤港澳大湾区一体化建设正在市场监管领域取得新突破。
记者获悉,省市场监督管理局推进的"湾区认证"工作已发放证书308张,涵盖工业消费品、农食产品、绿色建材等产品领域,以及民宿、诚信计量等服务领域,相关获证产品已进入粤港澳三地商超和餐饮店,成为推动区域市场融合的有力支撑。
从共识到实践,"湾区认证"制度设计体现了高度的制度协调性。
2022年以来,省市场监管局协同港澳有关部门大力推进"湾区认证",2023年12月,粤港澳三地共同发布了首批认证项目。
这一制度创新的核心在于坚持共商共享共治原则,在政府、组织架构和技术三个层面实现深度协作。
在政府层面,市场监管总局认证监管司、广东省市场监管局、香港创新科技署、澳门经济及科技发展局成立共同推进工作常态化联络机制协调小组,强化政策沟通协调。
在组织架构层面,三地认证机构等市场主体共同组建粤港澳大湾区认证联盟,发起成立广东粤港澳大湾区认证促进中心,确保认证工作由三地共同管理实施。
在技术层面,认证项目由三地共同开发,认证依据标准技术指标既符合内地强制性标准,也符合港澳强制性规例要求,真正实现"一次认证、三地通行"。
制度创新的生命力在于有效保护消费者权益。
"湾区认证"在法治思维引导下,创新引入质量信息公示、承诺赔付、销售商首负责任三项制度,构建起获证产品生产、物流、销售及检测认证全环节的质量追溯体系。
实施质量信息公示制度,消费者通过扫描"湾区认证"标志二维码,可便捷查看产品品质特点、质量管控、检测认证等溯源信息,让产品品质透明可查。
实施承诺赔付制度,获证产品生产者向消费者承诺,产品若经第三方机构检测证明不符合承诺的高品质特性,将给予消费者高额赔付,且不免除法律法规规定的其他义务。
实施销售商首负责任制度,获证产品出现问题时由销售商先行赔偿消费者,再向过错方追偿,便利消费者快速维权。
这些制度安排将消费者权益保护从事后救济转向事前预防和事中保障,有效提振了市场消费信心。
对标国际通行规则和国内国际先进标准,是"湾区认证"的又一重要特征。
获证产品在倡导绿色环保、促进人体健康、提升用户体验等方面具有高于国家标准、行业标准相关技术指标的高品质特性。
这种高标准定位不仅提升了产品本身的市场竞争力,更能示范带动行业朝着更加安全、高效、可持续的方向优化升级,有利于推动粤港澳大湾区产业链向高端化、绿色化、智能化方向发展。
"湾区认证"的成功实践已被收录入《新时代法治广东建设实践》,成为具有创新性、时效性、可借鉴性的典型案例。
这充分表明,通过高水平法治保障,市场监管部门正在有效推动粤港澳检测认证领域规则制度衔接和交流合作,助力企业提质增效,促进产业优化升级。
质量是市场信任的基石,规则衔接是要素流动的通道。
“湾区认证”以制度创新把抽象的“高品质”转化为可验证、可追责、可追溯的市场承诺,既回应了企业降本增效的现实诉求,也契合了消费者对安全与品质的共同期待。
面向未来,唯有持续以法治化、标准化、国际化思维推进共建共治,才能让“通行证”更具含金量,让大湾区在更高层次开放与更高质量发展中形成可持续的制度竞争力。