问题:水乡治理长期面临“点多面广、源头复杂”的现实挑战。作为典型江南水网地区,河道密布、排口众多,城镇与园区集聚,水环境容易受到生活源、工业源与面源叠加影响。同时,公众对“推窗见绿、临河亲水”的期待持续提升,生态治理既要解决阶段性问题,也要防止反弹,形成长效机制。 原因:系统施治与机制创新同步推进,成为秀洲生态跃升的重要支撑。近年来,浙江以“五水共治”“美丽浙江”建设为牵引,推动治水从以工程为主转向制度与工程并重,从末端治理转向源头治理。秀洲区基于此坚持全域统筹,突出“源头严控、过程严管、末端严治”,把河湖水质提升与产业结构优化、城市精细化管理联合推进,持续压实属地、行业与企业责任,提升治理的稳定性与韧性。 影响:核心指标持续向好,生态质量达到历史最好水平。2025年,秀洲区市控断面Ⅲ类水占比、饮用水水源地水质达标率、重点建设用地安全利用率均实现100%;PM2.5年均浓度降至27.8微克/立方米。治水成效尤为明显:全区9个市控及以上地表水监测断面、新塍塘石臼漾饮用水水源地、6个区出境断面以及12个工业园区断面等核心指标达标率实现100%;20个镇级以上交接断面、29个镇街道断面水质Ⅲ类达标率首次实现100%,区、镇两级水质指标实现“双达标”并由点扩展到面。随着水岸空间优化,群众对生态环境的获得感同步提升,2025年秀洲公众生态环境满意度全省排名继续提升。 对策:以精准治理、数字赋能与改革创新构建长效体系。一是强化精细化河道管护,探索“红、蓝、绿”三色分类管理机制,对建成区80条河道实施分级管控,形成“重点监管—控源截污—生态修复”闭环,提升黑臭水体长效防控能力。二是完善排口全链条管理,完成两轮入河排口排查整治,复核排口3519个、整改问题500余个,推动治理覆盖到边、责任到点。三是推进生态修复提质扩面,新塍塘、红旗塘入选全省首批美丽河湖达标水体,红旗塘获评省级美丽河湖优秀案例;105条“碧水河道”完成区级“体检”,以问题清单推动整改闭环。四是针对蓝藻等季节性问题,构建“滤食控藻—植物净化—鱼类调控”三级治理体系,兼顾湿地修复与科学控藻,实现生态效果与景观品质同步提升。五是协同推进大气、土壤与固废治理,通过清洁能源替代、VOCs深度治理巩固“秀洲蓝”,以全过程监管推进“无废城市”建设,提升区域生态安全水平。 ,秀洲以数字化改革提升监管效能,推动生态治理从“人盯人”转向“数据盯风险”。作为全市生态数字化改革先行区,当地建设排污许可智能审核平台,布设智慧感知监测设备,完善24小时响应机制,提高问题发现、预警与处置效率。在工业治水上,嘉兴国家高新区建设“污水零直排区”数字化管理平台,通过线监测、智能预警、快速处置,实现工业废水全流程可追溯、可监管,推动园区从“事后治污”转向“前端防污”,并成功创建省级星级园区。 在治理与发展协同上,秀洲继续畅通生态价值转化通道。当地通过制度优化提升项目服务效率,探索“评证四同时”等模式支持重大项目落地;推进碳普惠与碳标签体系建设,完成当年度全省首笔跨区域排污权交易;创新“湿地修复+警示教育”生态损害赔偿模式,入选省级典型案例,推动生态保护从“成本投入”更多转化为“综合收益”。 前景:从“夺鼎”到“固鼎”,关键在于以更高标准巩固成果,以更强协同应对增量压力。业内人士指出,随着城市更新、产业迭代与极端天气等因素交织,生态治理将从单项突破转向综合能力比拼。下一步,秀洲仍需在源头减量、面源管控、园区绿色转型、数字监管互联互通诸上持续加力,推动生态环境质量稳定向好,并以更可持续的制度供给支撑高质量发展。
从“夺鼎”到“守鼎”,考验的是治理能力现代化的持续推进;秀洲首获金鼎不是终点,而是以更高标准推动绿色转型的新起点。把系统治理做细做实——把数字监管用起来、用到位——把改革创新落到可执行、可复制的机制上,让良好生态环境成为更普惠的民生福祉、更持久的发展优势,才能在高质量发展道路上走得更稳、更远。