湖南永州冷水滩以“空天地一体化”监管推动河湖治理从巡查到智管全面提质增效

问题:河湖点多线长面广,传统管护方式发现不及时、响应偏慢诸上存短板;冷水滩区水库、河道数量多,兼具防洪、供水、灌溉等功能,管护任务呈现“分布广、场景多、风险类型复杂”的特点。过去主要靠人工徒步巡查,受巡查半径、视角盲区和时间成本影响,难以及时发现危险涉水、岸线侵占、非法捕捞等隐患;尤其在汛期等关键时段,雨水情变化快、处置窗口短,对监测密度和调度精度提出更高要求。 原因:治理需求升级与技术条件成熟叠加,推动监管方式加快转型。一上,水域安全管理正从“事后处置”转向“事前预警、事中管控”,需要更连续、更准确的数据支撑;另一方面,视频感知、无线传输、无人机巡检等技术及平台化应用日趋成熟,为基层水利治理提供了更易推广的工具。基于此,冷水滩区将智慧河湖建设作为提升治理能力的重要抓手,着力打通数据采集、智能识别、联动处置的链条,降低对单一经验判断的依赖。 影响:以数据驱动提升效率与安全水平,治理成效逐步显现。岭口水库,智慧河长管理系统投用后,管理中心可实时掌握雨水情、库容、水位等关键指标;大坝周边高清摄像头实现全天候在线监测,无人机对库区开展全域巡检,隐患发现更及时、覆盖更全面。库区管理人员介绍,依托监测预警、视频巡控与闸门智能控制,水库调度正从经验处置转向数据决策,在降雨集中、来水突增等情况下,研判更准确、响应更迅速。无人机巡检替代部分徒步巡查后,巡查效率和排查完整性提升,对违规逗留、危险涉水等行为识别更快、取证更便捷,为后续处置提供依据。 从区域层面看,冷水滩区已搭建较为完整的智慧治水体系:建成覆盖全域的水库雨水情测报网络,在196座水库布设200处智能摄像头,并实现小一型水库智能监测全覆盖。同时,当地整合多类数字化监管平台,围绕非法采砂、岸线侵占、非法捕捞等突出问题,探索“智能识别—实时预警—快速处置”的闭环流程,通过“地面监控测报+空中巡护”的立体监管方式,提高问题发现与处置效率。据介绍,与传统模式相比,整体监管效率提升明显,科技手段在基层生态治理中的作用更加突出。 对策:完善“平台+机制”双轮驱动,推动从“看得见”到“管得住”。智慧化不只是设备接入、数据展示,更关键是建立匹配的管理机制。冷水滩区的做法显示,应将视频监控、雨水情测报、无人机巡护等感知手段统一纳入平台管理,形成统一入口和统一标准,避免重复建设与数据割裂;同时,建立预警分级、处置流转、责任到人的工作机制,确保“发现问题”能尽快转化为“解决问题”。在执法与监管上,还需更强化跨部门协同,推动水利、公安、农业农村、自然资源等部门信息共享、联合行动,提高对违法行为的震慑力和处置效率。 前景:从安全管理延伸至水生态治理,数字治水将迈向综合治理。下一步,冷水滩区将持续迭代智慧河湖监管平台,拓展水质动态监测、数据智能分析与跨部门联合执法等功能。业内人士认为,随着数据积累和模型应用深化,智慧河湖治理将从“实时监测”进一步走向“趋势研判”,洪旱风险预判、工程调度优化、污染溯源分析等上释放更大效能。数字化手段也有望推动河湖管护更加精细化、常态化,为保障城乡供水安全、守护水生态环境提供更稳定的技术支撑。

从人防到技防的转变,说明了基层治理现代化的探索,也反映出科技与生态保护加速融合的趋势。冷水滩区的实践表明,数字化手段能够有效突破传统监管的时空限制,但要长期稳定运行,仍离不开制度配套和持续迭代。随着智慧水利建设纳入国家“十四五”规划,如何让技术创新更好转化为生态红利,仍需各地在实践中持续探索。