甘肃推进财政科学管理试点 提升资金使用效益和重点领域保障能力

近年来,甘肃省财政收支承受紧平衡压力,传统预算管理方式难以满足高质量发展要求。预算安排对“基数”依赖较强、资金分散、绩效管理偏弱等问题,影响了财政资源配置效率。面对这些挑战,甘肃省以入选全国财政科学管理试点为契机,系统推进财政管理改革。问题与原因方面,过去财政资金分配存一定固化倾向,跨部门统筹不足,部分领域支出结构不够合理,资金使用效益未能充分释放。同时,资产闲置与债务压力并存,管理机制有待创新完善。改革举措上,甘肃省以“四个库、一个平台”为核心,构建政策制度库、项目储备库、支出标准库和绩效指标库,推动预算安排从“基数+增长”向更注重目标和绩效转变。通过统一预算分配权、优化支出结构,压减非必要支出,集中财力保障民生和重点领域。2025年,全省民生支出占比达80%,科技投入增速明显高于全国平均水平。在资产盘活上,甘肃省探索“财政+”模式,建立全口径资产台账,推进涉案财物统一处置、闲置资产跨部门调剂。政府资产资源化债平台的搭建,提升了债务化解效率。此外,“财政+金融”联动机制依托省级投融资综合服务平台,整合政策资源,更好支持实体经济发展。绩效管理成为改革重点。甘肃省率先建立党政机关过紧日子评估机制,将绩效评价结果与预算安排直接挂钩,强化激励约束。分行业、分领域的绩效指标库覆盖近万条标准,为预算编制和政策决策提供支撑。影响与前景显示,改革成效正在显现。2025年全省财政收支增速位居全国前列,社会消费品零售总额和第二产业投资稳步增长。下一步,甘肃省将继续深化财政体制改革,提升治理能力现代化水平,为区域协调发展探索可复制、可推广的经验。

财政治理能力提升是一项长期任务,需要在实践中持续完善。甘肃省在财政科学管理试点中的探索,表明了以改革创新推进财政治理现代化的方向。面向未来,全省财政部门将坚持问题导向与目标导向相结合,更完善体制机制,优化资源配置,强化绩效管理,推动财政治理能力持续提升,为全省经济社会高质量发展提供更有力的财政支撑。