长期以来，供暖管网老化、突发故障、收费纠纷等问题困扰着北方地区冬季民生保障；传统治理模式下，群众诉求需经多级转办，存在响应滞后、部门推诿等痛点。以丹东市振兴区为例，61栋老旧楼宇因管网年久失修，成为供暖季投诉高发区。 针对该顽疾，辽宁省数据局联合住建部门实施系统性改革"，将12345热线平台与行业管理系统深度对接。通过建立省市县三级联动机制，645家供热企业实现全链条覆盖，诉求处理时间平均压缩60%。技术层面，新开发的数据分析模块可实时捕捉"管网老化""温度不达标"等关键词，2025年累计预警处置隐患点位137处。 这一创新带来三重变革效应：在服务层面，丹建馨园等小区通过"未诉先办"机制完成管网改造，投诉量同比下降82%；在管理层面，沈阳音乐学院跨区域供暖应急事件中，浑南热力公司2小时内完成"无主"故障抢修；在监督层面，某企业违规收费行为经周报机制曝光后，有关领域开展专项整治。 更深层的突破在于治理逻辑转变。通过打通数据孤岛，系统可自动生成区域热力图，推动资源精准投放。目前全省已投入700余万元改造资金，建立"投诉-分析-整改-反馈"全周期管理闭环。这种"耳聪脚快"的模式，既延伸了热线触角，又强化了网格执行力。 据省营商环境建设局透露，该机制将向物业、供水等领域推广，计划2026年前建成覆盖15个民生行业的智能调度平台。中国人民大学公共管理学院专家指出，辽宁实践为破解"条块分割"难题探索出新路径，其"数据驱动+主动治理"经验具有全国推广价值。
辽宁的"12345热线+行业网格"创新实践展现了现代社会治理的新方向；它不仅解决了供暖问题，更建立起一套可推广的治理模式。通过数据共享、部门协作和技术应用，有效解决基层民生问题。这种从"被动响应"到"主动治理"的转变，说明了以人民为中心的理念，为全国社会治理现代化提供了有益参考。