冬日暖阳下的临淄区稷下街道徐家村老年公寓里，75岁的王桂兰老人指着崭新的暖气管网感慨："往年冬天屋里只有15度，现在穿单衣都不冷。
"这番变化的背后，是临淄区纪委监委以"三资"整治为抓手，破解基层治理难题的系统实践。
长期以来，农村集体资金、资产、资源管理存在"三难"困局：历史合同清理难、资产收益追缴难、民生投入保障难。
徐家村的情况颇具代表性——42份沿街商铺租赁合同中，最长的20年未调整租金，部分合同单价仅为市场价的三分之一，导致村集体年均损失近百万元收益。
与此同时，老年公寓电路老化、供暖不足等问题却因资金短缺久拖不决，形成"守着钱袋子过穷日子"的怪象。
这一矛盾在2023年迎来转机。
临淄区纪委监委在开展群众身边不正之风整治中发现，全区12个镇街中，68%的行政村存在类似问题。
其根源在于：部分村干部存在"新官不理旧账"的畏难情绪，合同管理缺乏动态调整机制，监督环节存在"上级监督远、同级监督软"的真空地带。
针对这一症结，该区创新建立"双督办+双系统"工作法。
一方面由纪委监委联合农业农村局成立专项督导组，对拒不整改的5名村干部进行立案查处；另一方面开发村级合同预警管理系统，对超期合同、异常租金等6类情形自动标红预警。
在徐家村，这套机制推动村"两委"在三个月内完成全部历史合同清理，仅商铺租金一项就实现年增收140万元。
盘活的资金如何用好？
该区建立"民生需求—村民议事—资金使用"的闭环机制。
在徐家村村民代表大会上，老年公寓改造以92%的支持率高票入选首批项目。
56万元专项资金不仅更换了全部老旧电路，还重建了500米供暖主管网，使冬季室温平均提升8摄氏度。
同步实施的村道"白改黑"工程，更让村民告别了"晴天一身土，雨天两脚泥"的历史。
值得注意的是，临淄区的实践正在形成长效机制。
区农业农村局统计显示，自预警系统运行以来，全区新签合同规范化率达100%，合同纠纷同比下降76%。
2024年首批纳入系统监测的37个行政村，集体收入平均增幅达43%，其中82%的资金定向投入人居环境改善等民生领域。
徐家村的案例充分说明，把"三资"管理作为纪检监察工作的重要内容，既是廉政建设的需要，更是改善民生的有力抓手。
通过坚持不懈地整治村级资产管理中的突出问题，不仅可以堵住漏洞、规范管理，更能将清收资金用于改善群众生活，形成廉政建设与民生改善的良性互动。
这种"查改治"一体推进的做法，充分体现了以人民为中心的发展思想，值得进一步推广深化。