问题—— 雨水箅子是城市雨水排放系统的重要入口,本应承接自然降雨形成的径流。
但近期在南京市建邺区部分路段,城管巡查发现雨水箅子周边出现异常油污痕迹,并发现有商户将污水直接倾倒入雨水箅子;另有商户为图方便,在门前路面冲洗小型车辆,洗车污水夹杂泥沙未经任何处理即沿路面流淌,最终汇入雨水箅子。
上述行为不仅影响市容,也对排水管网运行和水环境安全造成隐患。
原因—— 从个案看,违规排污多与“图省事、图便利”有关:一方面,部分经营者环境守法意识不强,对雨污分流、污水处置等基本要求认识不足,误将雨水箅子当作“便捷排放口”;另一方面,沿街商铺经营类型多样,餐饮清洗、门前三包、车辆冲洗等活动频繁,若缺乏规范设施或日常管理不到位,极易在短时间内形成脏污扩散。
此外,冬季低温条件下油污更易凝结附着,清理难度增大,一旦进入管网还可能加剧堵塞风险。
影响—— 雨水箅子直排含油污水、夹砂污水,首先会造成路面油渍和泥污残留,影响城市形象与群众出行体验,雨天更易产生打滑风险。
其次,油污和泥沙进入雨水管网后,可能造成管道淤积、井箅堵塞,降低排水效率,在降雨集中时段增加积水隐患。
更深层次看,雨水系统往往与河湖水体相连,含油污水随径流进入水环境,会对水体生态造成负担,影响水质与城市生态文明建设成效。
此类“小排放”如果在多个点位累积,容易形成“面源污染”,治理成本和管养压力随之上升。
对策—— 针对发现的问题,建邺区城管部门坚持“发现即处置、执法与教育并重”。
执法人员在湖西街巡查发现异常油污后,随即开展周边排查并锁定当事人,现场指出违法行为危害,明确告知相关法律法规要求,依法责令立即整改,清理雨水箅子及周边油污,要求杜绝再次发生。
在文体北街发现路面洗车污水直排后,执法人员第一时间制止并开展普法宣讲,要求立即停止违法行为并清理路面。
次日复查显示,两处问题均整改到位。
从治理机制看,类似问题的长效防范,需要把“巡查发现”向“源头预防”延伸:一是进一步聚焦餐饮、洗车、加工清洗等重点业态和重点路段,提高巡查频次,形成常态化压力;二是推动商户落实门前环境责任,明确雨水箅子周边不得倾倒、不得排放、不得冲洗直排等底线要求;三是结合季节特点,加强雨水口清掏养护与污染物快速处置,避免小问题演变为排水堵点;四是加大典型案例曝光与普法力度,通过以案释法提升守法自觉,形成“不能排、不会排、不敢排”的治理效果。
前景—— 城市治理既要靠严格执法,也要靠精细管理与共治共享。
当前不少城市持续推进雨污分流、黑臭水体治理和海绵城市建设,对源头减排提出更高要求。
面向下一步,随着城市管理从“突击整治”转向“常态长效”,对沿街经营行为的规范将更加精细:既要守住生态环境底线,也要在便民与治理之间找到平衡点,通过完善公共服务设施、优化商户排水处置指引、健全复查回访机制,让城市运行更有序、环境更清洁。
城市环境治理既是民生工程,也是系统工程。
一个雨水箅子虽小,却折射出城市管理的精细程度和商户的法治意识。
只有执法部门严格履职,商户依法经营,全社会共同参与,才能让城市更加清洁美丽,让生态环境更加优良。
建邺区此次专项整治行动为城市环境治理提供了有益探索,其将执法刚性与人文关怀相结合的做法,值得其他地区借鉴推广。
期待更多市民和商户增强主人翁意识,自觉维护城市环境,共同建设宜居家园。