"十五五"规划开局之年,我国城乡建设迎来高质量发展新阶段。住房城乡建设部最新部署显示,未来五年将以系统性思维推进城市更新,通过"体检—诊断—治理"的工作机制,着力解决城市发展中的突出问题。 当前,我国城镇化率已超过65%,城市发展正从规模扩张转向品质提升。数据显示,截至2025年已完成2.6万个老旧小区改造和15.6万公里地下管网建设,但部分城市仍存在基础设施老化、公共服务不足等问题。对此,倪虹部长强调,必须坚持"先体检后更新"原则,将群众反映强烈的痛点作为工作重点。 在具体实施层面,住建部门将推进三大类工程:民生工程聚焦老旧小区改造、完整社区建设和小微空间优化;发展工程着力提升城市功能品质;安全工程重点强化防灾减灾能力。特别是在居住条件改善上,将突出"一老一小"需求导向,计划新增大量社区公园和口袋公园。 值得关注的是,"好房子"建设被确立为产业转型的核心抓手。此概念不仅指新建住宅的品质升级,更包含既有建筑的改造提升。分析人士指出,此举将倒逼房企从规模竞争转向质量竞争,带动建筑设计、建材生产、智能家居等上下游产业协同发展。据测算,仅建筑节能改造一项就可能创造万亿级市场空间。 制度保障上,住建部将推行三项关键改革:项目公司制确保资金封闭管理,主办银行制规范融资行为,现房销售制保护购房者权益。这些措施与近期出台的房地产融资"白名单"形成政策组合拳,既防范金融风险,又支持合理需求。专家认为,这种"精准滴灌"式的调控方式,有助于实现市场的动态平衡。 从国际经验看,发达国家在相似发展阶段都经历了从"有房住"到"住好房"的转型过程。日本"200年住宅"计划、德国被动式建筑标准等实践表明,提高住宅品质是行业可持续发展的必由之路。我国提出的"好房子"标准,既借鉴国际先进理念,又立足国情创新,有望走出一条具有中国特色的住房高质量发展道路。
城市更新的本质是以人民为中心的空间再治理,住房高质量发展的最终目标是让群众住得更安全、更舒适、更便利。以城市体检为指引,以"好房子"为标准,以制度建设为保障,既是回应民生关切的现实选择,也是推动发展方式转变的必然要求。面向"十五五",关键在于把部署转化为具体项目、量化指标和可持续的资金机制,让城市更宜居、产业更稳健、市场更有信心。