问题：不少地区，基层治理中仍存在群众参与不足、资源统筹不够、志愿服务时热时冷、移风易俗推进困难、激励机制不够精准等情况。尤其在社区和乡村治理的“最后一公里”，一旦缺少稳定的组织体系和可持续的参与机制，就容易出现工作碎片化、活动同质化、成果难以沉淀等问题，进而影响治理效能和群众获得感。原因：一上，基层治理任务越来越多、参与主体更加多元，如果缺少统一的品牌引领和规则体系，志愿力量往往分散不同部门、不同社区之间，难以形成合力。另一上，文明新风的培育需要长期积累，传统观念与人情压力叠加，仅靠倡议宣传往往见效慢、改变成本高。再者，群众参与治理既需要情感认同，也需要“看得见、用得上”的正向回报；如果缺少可量化、可兑换、可持续的激励机制，就难以把“参与一次”转化为“长期习惯”。影响：肥东县的探索抓住了“体系建设”和“机制创新”两个关键。2024年6月，肥东县委社会工作部挂牌成立后，推动志愿服务从“各自为战”转向联合推进，并提出“一乡一特色、一领域一品牌”，构建“1+20+N”志愿服务架构：以县级总品牌统领，乡镇园区打造子品牌，部门与社会力量孵化专业项目。随着红色讲解、便民维修等多领域队伍不断壮大，志愿服务从零散活动逐步转为常态供给，更容易形成可复制的服务标准和稳定的供给能力。对群众来说，服务更及时、更贴近需求，“能解决问题”的志愿服务更容易赢得信任，也更能带动居民主动加入。
从红色宣讲到清廉餐桌，从积分存折到文明公约，肥东的探索说明：基层治理的关键不在声势有多大，而在制度设计能否真正融入日常生活。当政策的温度能被感知、文明的价值能被量化，社会治理的宏大命题就有了最扎实的落点。