安徽阜阳建立耕地智能监测体系 "天空之眼"守护千万亩良田

问题——当前耕地保护面临点多面广、隐蔽性强、处置不及时等挑战。作为农业大市,阜阳耕地面积广、粮食产量高,耕地既是稳产保供的基础,也是高质量发展的底线。然而,城乡建设、项目施工等活动中,部分地区存在占用耕地或变相改变用途的风险。传统人工巡查方式覆盖不足、取证困难、响应滞后,给基层执法带来压力。 原因——治理难点在于,耕地保护涉及部门多、链条长,仅靠人力难以实现全域高频监测。同时,违法占地行为往往具有“短、平、快”特点,若未能及早发现制止,易成既成事实,增加整改成本和社会影响。随着数字化基础设施完善,通信基站、空间定位等技术为“技防”提供了条件。 影响——为实现“早发现、早制止、早处置”,阜阳自2021年探索建设耕地保护信息化管理平台,2023年5月正式运行。平台利用通信铁塔布设高点监控设备,将高度优势转化为监管优势,实现对耕地的常态化监测。在指挥中心,大屏实时显示监测数据和预警信息,一旦发现疑似违法占地,系统立即预警并推送至处置终端,快速衔接发现与处置环节。例如,平台曾监测到颍泉区一处耕地堆放红砖、疑似违规建围墙的情况,当天完成核查制止,避免问题扩大。这种“事前预警、事中阻断”模式,改变了以往“事后追责”的被动局面。 对策——平台注重系统集成与闭环管理。一是“看得见”,通过1560套高点监控设备覆盖重点区域;二是“识得准”,融合空间信息、遥感数据等资源,提升问题定位能力;三是“处得快”,建立“巡查—预警—派发—处置”闭环机制,压实属地责任。目前,全域耕地半日可完成巡查,预警1个工作日内处理,核查反馈一般2日内完成。平台运行以来,已制止多起违法占地行为,保护耕地400余亩,防止35万平方米违法建筑形成,展现了“技防+机制”的治理效能。 前景——耕地保护需高效监管与系统协同。平台作为信息化“中枢”,整合影像地图、地类信息等数据资源,不仅服务耕地保护,还支撑土地调查、报批等业务,并与林业、环保等部门探索数据共享。未来,随着遥感精度提升、数据更新加快及基层流程优化,平台将在风险研判、动态管控各上持续增强能力。同时,技术手段需与严格用途管制、宣传教育及群众监督结合,形成“天上看、地上查、网上管、闭环办”的综合治理格局,更好守护耕地红线,保障粮食安全。

从人工丈量到卫星遥感再到智能监控,中国耕地保护手段的升级表明了治理现代化进程。阜阳的探索表明,守住耕地红线既需制度约束,也需科技创新带来的效能变革。当更多“天空之眼”守护农田,“藏粮于地”战略将获得更坚实的技术支撑。(完)