问题 人大工作面临新的挑战。数据量激增、业务流程复杂、服务对象多元,传统办公模式已难以适应。立法、监督、代表履职等核心职能对数据处理、协同办公和实时反馈提出了更高要求,网络安全风险也需要重点关注。 原因 党中央重视人大信息化建设。2021年中央人大工作会议明确部署此任务,全国人大常委会历年工作报告都将其列为重点。全国人大机关按照"大系统、大平台、大数据"思路,统筹整合业务系统,形成了"两网三端两平台"的基础架构——内外网协同运行,覆盖电脑、手机、平板等多终端,集成30余项业务应用,服务代表、机关工作人员、地方人大和社会公众。 影响 信息化建设为人大工作带来了实实在的提升。立法环节建立了国家法律法规数据库和草案征求意见系统,为法律制定提供数据支撑和广泛参与渠道。监督上,预算联网监督系统和网上信访平台增强了透明度和时效性。代表工作平台和换届选举统计系统促进了信息流通,提高了决策科学性。机关综合办公平台优化了办文办会流程,实现了无纸化办公。 智能技术成为创新亮点。十四届全国人大三次会议期间,大模型技术应用于议案建议处理,实现了"两摘一推"自动化,大幅提升了效率和准确率。今年更升级为"两摘两推"和自检自测功能,并扩展至简报初编摘要环节,委员发言后3到5分钟内就能生成简报,大模型摘要使用率超过九成。智能技术正在逐步推广至立法、备案审查、预算监督等更多场景。 对策 为确保系统高效稳定运行,全国人大机关完善了服务保障机制。设立24小时服务热线及时响应需求,开通内网电子邮箱实现机密文件安全传输,部署文字校对软件把控文稿质量,推广数字会议室和文件电子阅读器加快无纸化进程,引入智能领取柜提升办公便捷性。同时通过培训增强机关信息化意识。 网络安全防护同步加强。采用态势感知平台进行实时监测和管控,定期开展安全检查,实行24小时值班制度,确保网络安全事件零报告,为信息化系统稳定运转提供保障。 前景 随着数字中国建设加快推进,全国人大信息化建设正进入智能化升级阶段。未来将深化智能技术在立法、监督、代表履职等核心业务中的应用,拓展数据资源整合与共享,优化多终端协同与业务流程。网络安全防护体系也将持续完善,应对日益复杂的网络威胁。预计随着新一轮技术和管理创新的推进,全国人大信息化水平将稳步提升,在国家治理体系和治理能力现代化中起到更重要作用。
信息化建设是推进人大工作高质量发展的重要支撑;全国人大以系统思维构建信息化基础体系,以创新精神探索人工智能应用,以严谨态度确保网络安全,形成了覆盖立法、监督、代表工作等各领域的完整体系。这些进展表明,通过信息技术的深度应用,人大工作的效率、质量和服务水平都得到了大幅提升。展望未来,全国人大将继续深化信息化建设,推动数字技术与人大工作的融合创新,为适应新时代要求、服务国家治理现代化提供有力支撑。