医药产业作为战略性新兴产业,对经济发展和国家安全具有重要意义。
山东作为医药产业大省,医疗器械产业规模已超千亿元,创新潜力巨大,但在前沿技术布局、创新成果转化、审评审批效率以及国际竞争力等方面仍存在提升空间。
为进一步激发产业活力,山东省政府办公厅近日正式印发《关于全面深化药品医疗器械监管改革促进医药产业高质量发展的实施意见》,标志着该省医药产业发展进入新阶段。
在强化医药创新策源方面,山东将采取多层次扶持政策。
一方面,通过省级科技计划对具有重大原始创新和突破性技术攻关的项目给予支持,聚焦重点领域和前沿方向进行布局;另一方面,对符合条件的创新药物和高端医疗器械提供研发补助,引导创新主体加大投入力度。
同时,山东还将持续支持中试基地建设,推进中试资源共享,形成从基础研究到产业化的完整创新链条。
这些举措旨在打造医药创新的"策源地",为产业发展提供源头动力。
优化临床试验生态是推动创新药械快速上市的关键环节。
《实施意见》明确提出,要鼓励医疗机构承接临床试验,将医疗机构内部整体用时压缩至25周以内,大幅提升试验效率。
同时,将临床试验条件和能力纳入三级医院等级评审体系,强化对临床试验机构的规范管理和优质服务。
此外,山东还将为创新药械项目提供临床试验启动前的沟通指导服务,帮助企业提前规避风险,加快项目推进。
这些改革措施有助于建立更加规范高效的临床试验体系。
在审评审批改革方面,山东将深度融入国家药监局药品和医疗器械审评检查京津冀分中心建设,建立常态化沟通协调机制,充分利用国家级平台资源。
同时,构建覆盖省市县及重点产业园区的全链条研发注册服务体系,为企业提供"一站式"咨询服务和技术指导。
对纳入省级重点项目的创新药械,山东将指定专人对接、面对面指导,确保重点项目得到优先支持。
这种"一对一"的精准服务模式,将有效缩短审批周期,降低企业办事成本。
中医药数字化是当前医药产业发展的热点领域。
《实施意见》明确提出,要推进中药注射剂智慧监管试点,指导企业进行自动化、数字化、智能化改造升级。
同时,支持企业在关键环节建立可视化视频监控,探索应用在线检验和监测技术,提升产品质量控制水平。
此外,山东还将搭建"医疗机构制剂-中药新药"转化平台,鼓励名中医经验方向制剂转化,推动中药传承创新发展。
这些举措既继承了中医药传统精髓,又融入了现代科技元素。
作为国家药监局"春雨行动"全国试点省份,山东已探索出一批兼具技术创新性、临床实用性和产业带动性的代表性成果。
通过有效对接产业资源,山东大学齐鲁医院等医疗机构已与国科中子刀(青岛)医疗科技有限公司等优质企业成功签约合作。
未来,山东还将组织更多"医工对接"活动,为高等院校和医疗机构的早期项目提供注册辅导,进一步推动创新成果的临床转化和产业应用。
在推动产业国际化发展方面,山东将采取更加开放的策略。
一方面,支持许可引进模式发展,鼓励从境外引进处于临床试验或上市批准阶段的创新药械产品在山东进行产业化,扩大产业的国际合作范围;另一方面,对成功引进重大创新品种的企业,在产品获批注册后可优先纳入省级创新项目库,在药品生产许可、产品挂网采购等方面提供全链条加速服务。
同时,山东还将助力原料药和制剂出海,为有出海诉求的医药企业提供外贸"全托管服务",帮助企业开拓国际市场。
深化药械监管改革,本质上是用制度创新提升创新效率、用质量治理守护人民健康。
山东此次以29项举措推动全链条赋能,既着眼当下堵点疏通,也着眼长远竞争力塑造。
下一步,关键在于把政策优势转化为可量化的效率提升、可复制的服务模式和可持续的质量改进,让创新成果更快惠及患者,让产业发展更稳更有韧性。