脱贫攻坚五年过渡期成效显著 监测帮扶机制有效运行守住返贫底线

在全面建成小康社会历史进程中,防止规模性返贫始终是巩固脱贫攻坚成果的核心命题。

2021年中央设立五年过渡期以来,通过构建"预警—帮扶—评估"闭环机制,全国累计识别监测对象中,72.3%已稳定消除风险,其余均实施个性化帮扶方案。

这一成效的取得,源于三方面制度创新: 其一,产业造血功能显著增强。

832个脱贫县因地制宜培育特色产业,形成"县有主导、村有特色"的产业格局。

数据显示,茶叶、中药材等特色种植业规模较脱贫攻坚期扩大47%,农产品加工转化率提升至68%,带动2140万农户嵌入产业链条。

中国农业大学乡村振兴研究院指出,这种"龙头企业+合作社+农户"模式,有效破解了小农户对接大市场的难题。

其二,就业保障网越织越密。

通过劳务协作、技能培训、公益岗位等多元渠道,脱贫人口务工规模连续五年保持在3000万人以上。

值得注意的是,2023年跨省务工比例较2020年提高9个百分点,月均收入增长23%,印证了就业质量同步提升的发展趋势。

其三,协作帮扶形成长效机制。

东部8省市与西部10省份建立"组团式"帮扶关系,310家中央单位实施"订单农业+消费帮扶"新模式。

广东与广西共建的98个产业园、浙江在四川建设的"飞地经济"示范区等创新实践,推动帮扶模式从"输血"向"造血"转变。

国务院发展研究中心农村经济研究部认为,过渡期取得的阶段性成果,为建立常态化帮扶机制提供了三大支撑:监测预警体系实现数字化管理、产业带贫机制完成市场化转型、社会保障网形成制度化安排。

但也要看到,部分脱贫地区产业抗风险能力仍显不足,需要进一步强化科技赋能和品牌建设。

巩固脱贫成果是一场没有终点的接力赛。

五年过渡期的实践表明,只有把风险防控的制度笼子扎紧、把发展增收的路径走实、把协作帮扶的合力凝聚起来,才能让脱贫成果经得起时间和风险的考验。

面向常态化帮扶新阶段,更需以系统思维推动政策衔接、机制优化与能力建设协同发力,让脱贫地区发展更可持续、群众增收更稳定,为高质量发展筑牢坚实底座。