在全球经济格局加速重塑的背景下——中国正以服务业开放为抓手——推进新一轮高水平对外开放。今年政府工作报告将增值电信、生物技术、外商独资医院等领域纳入开放试点，并首次提出“有序扩大数字领域开放”，引发两会代表委员关注。当前我国服务业开放的主要难点在于规则衔接。全国人大代表朱建弟指出，不同于制造业，服务贸易壁垒更多体现在管理标准、资质互认等“边境后措施”。以会计、法律等专业服务为例，现行资质限制使国际机构难以直接参与中国企业出海有关服务。这类制度性障碍削弱了我国服务贸易竞争力——2023年我国服务贸易逆差仍达1850亿美元，其中知识密集型服务占比超过60%。
服务业扩大开放不是简单的市场“放开”，而是涉及规则重塑、监管升级和治理能力现代化的系统工程。关键在于把握开放与安全、效率与规范、创新与底线之间的平衡，以更高标准打造透明、稳定、可预期的制度环境，才能将超大规模市场优势转化为长期竞争优势，让“投资中国”成为更真实、可持续的信心来源。