围绕今年如何更好提振内需、提升居民收入与消费能力，国家发展改革委有关负责人在国务院新闻办公室新闻发布会上表示，当前我国需求结构和供给体系正处于深度调整期，内需对经济增长的支撑作用不断增强，消费和投资呈现“向新、向优”的趋势：新能源汽车、网络零售等新型消费规模保持较强竞争力，高技术服务业投资和绿色能源投资持续增长，超大规模市场优势进一步显现。
同时也要看到，国内仍存在供给较强而需求偏弱、预期偏谨慎等结构性矛盾，必须把扩内需作为长期战略，统筹短期稳增长与中长期强动能。
问题：收入预期偏弱制约消费潜力释放 从现实看，我国拥有14亿多人口和规模庞大的中等收入群体，衣食住行等实物消费体量已处于全球前列，进口规模和市场容量体现出超大规模市场的韧性与潜力。
但在部分行业和地区，就业压力、收入增长不均衡、公共服务供给与新型消费需求不匹配等问题叠加，使得居民消费意愿和消费能力尚未充分释放，特别是服务消费、品质消费、绿色消费等领域仍存在供需不畅的现象。
原因：供需循环仍有堵点，结构调整带来阵痛 一方面，产业升级和技术迭代加快，消费从“买得到”向“买得好、用得好、体验好”转变，对高品质服务供给提出更高要求；另一方面，部分领域仍存在不合理限制、要素流动不够顺畅、投融资机制与新业态发展不完全匹配等障碍，影响新需求向有效供给转化。
与此同时，经济运行中的周期性因素叠加结构性调整，就业与收入增长的稳定性对消费形成直接影响，导致“供给端能力较强、需求端恢复偏慢”的矛盾较为突出。
影响：内需提振关系转型升级与民生改善双目标 扩大内需不仅是稳定当期增长的重要抓手，更是推动高质量发展、促进经济结构优化的关键路径。
居民消费能力提升，有助于带动服务业和新兴产业发展，形成就业扩容与收入增长的正向循环；投资结构优化，则能够提升公共服务与基础设施的质量效率，为消费升级提供长期支撑。
若供需循环进一步顺畅、预期进一步改善，超大规模市场优势将更好转化为产业竞争力，增强经济长期向好的基础。
对策：抓好“三个紧密结合”，增强增收与消费的联动效应 国家发展改革委有关负责人提出，下一步将重点抓好“三个紧密结合”，以更有针对性的政策组合促进内需扩容提质。
一是把惠民生与促消费紧密结合。
消费与就业、收入紧密相关，将研究制定稳岗扩容提质行动和城乡居民增收计划，着力增强居民消费能力、改善消费预期。
在此基础上，将继续实施消费品以旧换新政策，首批600多亿元资金计划已下达，并将深入推进提振消费专项行动，打造带动面广、显示度高的消费新场景。
值得关注的是，服务业被明确为扩内需的重要着力点，今年将推动服务业扩能提质行动，推出一批针对性强、含金量高的政策，支持服务业优质高效发展，促进从商品消费向服务消费拓展。
二是把“投资于物”与“投资于人”紧密结合。
投资既是当期需求，也是未来供给，其中一部分还可直接转化为劳动者收入。
下一步将着力提高投资效益，促进物质资本与人力资本相互赋能，优化政府投资结构，提高民生类项目政府投资比重，更好发挥政府投资对需求的带动作用。
同时，将继续发行使用新型政策性金融工具，撬动更多民间投资和社会资本参与，增强投资对就业和收入的拉动效应，推动投资保持合理增长并提质增效。
三是把政策支持与改革创新紧密结合。
扩大内需是战略举措，不仅要政策“给力”，也要改革“发力”。
国务院近期已部署实施财政金融协同促进内需的一揽子政策，通过贷款贴息、担保补偿等方式形成协同效应，提升政策传导效率。
下一步还将以改革举措打通供需良性循环的卡点堵点，包括清理消费领域不合理限制，推进消费新业态新模式新场景试点，优化投融资机制，完善民营企业参与国家重大项目建设的长效机制，加快推进全国统一大市场建设，进一步畅通国内大循环。
前景：以增收稳预期，以改革促循环，推动内需成为更强主引擎 业内人士认为，随着稳就业、促增收政策持续落地，叠加以旧换新、服务业提质、投融资机制优化等举措协同发力，居民消费能力与消费意愿有望逐步修复，服务消费潜力将进一步释放。
更重要的是，通过清理不合理限制、完善市场体系、提升公共服务与民生投资比重，供需匹配效率将得到提升，新需求引领新供给、新供给创造新需求的良性互动有望巩固扩大，为“十五五”良好开局夯实基础。
扩大内需、提升收入是实现高质量发展的必然要求，也是构建新发展格局的重要内容。
国家发展改革委提出的"三个紧密结合"体现了系统思维和战略定力，既着眼当前稳增长、稳就业、稳收入的现实需要，又着眼长远经济结构优化升级和新质生产力发展的战略目标。
这一系列政策的落实推进，有利于充分激发我国超大规模市场的潜力，形成需求牵引供给、供给创造需求的良性循环，推动经济高质量发展迈上新台阶。