广东省清远市清新区从2025年开始，把提高基层中医药服务能力当作了卫生健康工作的重中之重。 这几年，有些地方的基层中医药服务能力弱、老百姓不怎么信任，还有的就是看病不方便，这些问题阻碍了中医药在防病治病、促进健康方面发挥更大的作用。 为了破解这些难题，区里精准施策，给太和镇、三坑镇、浸潭镇的三家卫生院还有它们下面的九个村卫生站做了重点建设，打算“以点带面”，一步步把覆盖全区的中医药“防、康、治”服务体系建起来。 这个举动主要是为了响应国家关于加强中医药服务体系建设和深化医改的政策，也想解决优质医疗资源分布不均的问题。 太和镇西河社区卫生服务站就给这个体系做了一个示范。他们增加了特色中医科，专门照顾小朋友的身体，大力推行小儿推拿和耳穴压豆这些不需要吃药打针的“绿色疗法”。有一位姓邱的家长说，学会了基础手法以后，他在孩子不舒服的时候心态好多了。服务站还推出了“中医健康管理服务包”、预约看病还有线上科普活动，把服务从看病延伸到了平时的健康管理和育儿生活里。 浸潭镇卫生院也有大动作。他们把针灸、推拿这几类适合基层的技术全面铺开，还请来了火龙罐和雷火灸这些特色项目。一年下来，他们接待了8800多人次的病人，在治颈肩腰腿痛这类常见病上效果很明显。 三坑镇卫生院则走了“专科联盟”的路子，和清远市中医院联手建起了康复科和妇科联盟。通过专家下基层、带技术教方法，穴位埋线和小针刀这些技术在这儿扎下了根，看病的人数也在稳步增长。 为了让这个体系能够长久运行下去，清新区采取了一系列措施。首先是给人才做支撑。清新区中医院（由省妇幼保健院托管）成了培训的大基地，近三年培训了几百名基层医生，还选派骨干去上级医院进修。 其次是用技术来引领。每个站点不再只做传统项目，而是根据当地的病况和老百姓的需求引进适合的技术。比如给有鼻炎的孩子用悬空灸治鼻炎。 最后是创新服务机制。不再等人来上门，而是主动去讲课、签家庭保健合同、搞线上咨询。 展望未来，“区镇村”三级网络贯通了之后，“区级医院牵头、镇卫生院作为支点、村卫生站是网底”的模式就把服务送到了家家户户。“预防未病、治疗已病、促进康复”结合在一起的服务理念也值得其他地方学习借鉴。 下一步要考虑怎么留住人才、用智能手段提高效率，还有把这些好经验在更大范围内复制推广。中医药的根基在基层，活力在于惠民。清新区把“区镇村”三级网络连起来，让中医药服务真正下沉到了基层、活了起来。这说明只要以需求为导向、系统谋划、精准发力，就能让古老的中医智慧在现代卫生服务体系里焕发生机。