南川用的“潮汐摊区”这个法子，最近拿到了全国城市治理创新的大奖。在那个由北京大学城市治理研究院和新华数字政府研究中心一起办的评选会上，重庆南川选送的这个治理模式，从全国各地好几百份案例里头脱颖而出，最终成了入选的那一份。这既是给南川工作的认可，也是对“人民城市为人民”这个理念的赞扬。 流动摊贩这块儿，一直以来都是让城市管理者头疼的事儿。以前光想着靠严格管着或者赶紧把人赶走，虽然能马上让街道干净点，可这根本没法从根儿上解决问题，反倒容易把摊贩、执法者和老百姓的矛盾弄得更僵。南川之前也因为这事儿经常处理劝导纠纷的事儿，数量不少。这些摊主多是附近的农民，卖自家种的东西是他们的主要生计。而老百姓，尤其是上了年纪的人，特别想买些便宜又实惠的菜。 两边的需求和城市整洁的要求拧巴在一块儿。面对这道题，南川没再搞以前那种简单粗暴的“堵”了，而是想出了“疏堵结合”的法子。刚开始的时候，城管部门搞了不少调查，比如走街串巷地办公、发问卷、跟大家聊聊天，专门去听摊贩有啥诉求、老百姓啥意见。掌握了这些实际情况后，他们就把工作重点从被动应付变成了主动去解决问题。 “潮汐摊区”的规划就是这套思路落地的关键一步。南川区根据人口多少、大家的需求还有路上车流多少这些数据，在小区旁边、公园广场周围这些大家爱逛的地方，科学划了31块地当“潮汐摊区”，一共能提供2100个免费摊位。最特别的地方是“潮汐”管理法：只在早晚大家买菜多的时候让摆摊（也就是早晚高峰），既让老百姓买菜方便了摊贩也能挣钱，又不让全天摆摊堵住交通和把环境弄得乱糟糟。 他们还给摆摊定了规矩，不挡盲道、不挡路、不能太吵、还要卫生干净，引导大家按规矩来。这一来效果立竿见影。以前那种满街追着赶人的场面没了，换成了大家有秩序地做生意。一个七十多岁的摊主说现在有了固定的免费摊位心里更踏实了。老百姓在门口就能买到新鲜实惠的菜。 管的人也不用老是调解纠纷或者一遍遍地清理了，能腾出更多时间去做好服务和维持秩序。不过要让这种模式一直顺顺当当运转下去，还得靠精细和智能的管理来帮忙。南川最近在努力把治理从以前的那种粗枝大叶变得更精准些。一方面是在现场盯得紧一点；另一方面则是用数字技术来提升效率。 比如有时候季节性的农产品一下子出来很多时，他们开发了个线上平台让摊主申请摊位和填信息都能在手机上办、直接审批几分钟就行，这比以前要好受多了。平台还专门留了让老百姓提意见的口子。“潮汐摊区”这个例子说明城市治理的现代化不是非要搞得多高大上、多整齐划一才行，关键得把老百姓的需求抓准了、平衡好了。 它用创意的设计告诉我们能在保证城市漂亮的同时也让老百姓能赚到钱、买到东西、生活方便。南川这办法能评上优秀案例说明这种有温度、有智慧的基层探索大家都认可。它不仅是个解决流动摊贩的“南川方案”，也是个给其他城市提供的好模板。 经验告诉我们成功的创新往往是因为敢于面对矛盾、尊重群众还有不断改进管理方式。在推进城市治理体系和能力现代化的时候，像“潮汐摊区”这种既有人情味又规范的做法很值得更多地方研究参考一下。