直播电商作为新兴商业模式,为消费者购物提供了便利渠道。
然而,虚假宣传、假冒伪劣、食品过期等乱象频繁出现,严重侵害消费者权益。
市场监管总局近日出台的《直播电商经营者落实食品安全主体责任监督管理规定》,针对这一突出问题进行了系统规范,为直播间食品经营划定了明确的法律底线。
平台责任是规范直播电商的关键。
作为直播电商活动的重要载体,部分平台长期以来以各种借口逃避食品安全责任,成为直播带货的隐患。
新规明确要求平台建立审查登记、培训、风险管控等制度措施,配备专职食品安全管理人员,制定《食品安全风险管控清单》,建立"智能监测、排查调度、快速处置"的工作机制。
市场监管总局食品安全总监孙会川强调,不管是直播间里的货,还是直播间里的人,平台都必须得管,具体管什么、怎么管,平台必须按照要求不打折扣做到位。
这一表述释放出鲜明的监管信号,明确了平台不可推卸的主体责任。
直播带货涉及的主体种类众多,包括平台、食品生产经营者、带货主播等多个环节。
新规坚持分类管理、精准施策的原则,对"店播"和"达播"两种模式进行了差异化规范。
"店播"直播间运营者需依法建立并落实食品安全管理制度,配备与直播经营的食品交易规模、食品安全风险状况相适应的食品安全管理人员,并依法查验供货者的许可证和食品合格证明文件,如实记录并保存相关凭证。
"达播"直播间运营者应当参照建立并落实食品安全管理制度,配备相应的食品安全管理人员。
这种差异化设计既考虑了不同模式的实际情况,又明确了两者均需遵守的基本行为底线。
消费者对直播间购物的主要痛点包括假冒伪劣、过期变质、虚假宣传、夸大功效、类别混淆、信息不实等问题。
新规针对这些痛点制定了两大核心禁止要求。
一是明确禁售13类食品,包括无生产日期、保质期或生产许可证的食品,以及其他不符合食品安全标准的产品,切实保障公众身体健康和生命安全。
二是细化10项直播行为禁令,重点解决虚假宣传和误导消费等问题,通过划定"红线"、明确"底线",让食品直播行为更加规范。
消费者维权难、举证难是直播电商食品安全的另一大问题。
新规从维权渠道、监管支撑、处罚威慑三个方面构建了全链条保护体系。
在维权渠道方面,要求直播电商平台在页面显著位置设置按键或链接,开通便捷的食品安全投诉举报渠道,平台接到投诉举报后需第一时间处理,形成闭环管理。
在监管支撑方面,市场监管部门将直播经营食品纳入年度抽检计划,开展监督抽检和风险监测,实现食品抽检"品类全覆盖、风险早发现"。
在处罚力度方面,新规构建了阶梯式处罚体系,对经营者违反培训、合规审核、选品管理、行为规范等规定的,最高可处10万元罚款。
同时,对直播营销人员违反规定的职务行为,由所在单位承担行政责任,形成"平台+运营者+营销人员"的责任追溯链条,确保违法行为无处遁形。
市场监管总局相关负责人表示,距离新规正式实施还有两个月的准备期。
在此期间,市场监管部门将加强指导服务,推动各责任主体尽快补齐短板,做好全面准备。
直播电商平台要尽快完善直播间准入审核、风险管控清单等制度,确保平台规则与新规有机衔接,升级技术监测系统,优化智能监测功能。
相关经营者要加强自查整改和业务能力提升,开展内部培训,确保相关人员熟练掌握新规要求。
从野蛮生长到规范发展,直播电商正经历关键转型。
此次新规的出台不仅填补了新兴业态监管空白,更通过技术赋能与制度创新探索出数字时代的食品安全治理新路径。
当监管红线与创新边界逐渐清晰,如何在保障安全与促进发展间寻求平衡,仍需要平台、监管者和消费者共同作答。
可以预见,随着新规落地,食品直播行业将迎来新一轮提质升级,最终实现"新业态"与"放心消费"的双赢格局。