问题——税收治理进入提质增效的关键阶段。会议指出，当前经济结构调整和产业升级加快，企业经营与用工形态更加多元，税费政策体系持续完善，征管环境和风险形势随之变化。面对新情况，税务部门既要稳住税费收入基本盘，也要更好发挥税收调节经济、服务民生、规范秩序中的基础性作用，推动征管与服务从“经验驱动”向“制度+数据驱动”转变，从“末端纠偏”向“前端防控”转变。 原因——高质量发展对治理能力提出更高要求。一上，地方发展更强调创新驱动与产业链协同，税收政策落实的精准度、直达性、及时性直接影响经营主体预期与活力；另一方面，依法行政和公平竞争要求更严，税收执法必须更加统一规范，既要防止“随意性”，也要遏制“选择性”；同时，数字经济与跨区域经营增多，对数据治理、风险识别和跨部门协同提出现实需求。多重因素叠加，推动税务工作从单纯征收管理向“治理+服务+风险防控”综合发力。 影响——治理效能提升将为地方发展注入稳定预期。会议通报，“十四五”时期全市税费收入规模突破1500亿元，基层党建与业务融合、行业监管创新等取得进展，并形成可复制推广的经验。面向2026年，若能在强基固本、规范执法、提升服务上形成闭环，将有助于增强税收制度的确定性与透明度，降低企业合规成本，促进市场主体公平竞争；同时，通过风险防控与精准监管并重，可更有效维护税收秩序，推动税费政策红利更顺畅转化为发展动能。 对策——以“强基工程”为牵引推进系统性重塑。会议明确，2026年全市税务工作将一体推进依法治税、以数治税、从严治税，坚持法治公平、合规管理，深入实施税费征管“强基工程”，推动法治税务、效能税务、平安税务“三个税务”建设，并推进“一二三四”工作部署创优版落地见效，将“四严”要求贯穿各环节，高标准打造效能税务“怀化样板”。 围绕具体抓手，会议部署实施八项“创优行动”，形成从政治建设到业务治理、从基层基础到队伍作风的系统推进路径：一是实施“党建引领创优行动”，建强政治机关，确保税收工作沿着正确方向推进；二是实施“税费治理创优行动”，聚焦主责主业，提升税费组织与政策落实质量；三是实施“强基工程创优行动”，夯实基层基础，提升征管规则、流程和能力的标准化水平；四是实施“税助发展创优行动”，服务发展大局，强化税收政策与产业导向衔接；五是实施“税费服务创优行动”，引导合规遵从，以更便利的办税缴费体验稳定预期；六是实施“队伍建设创优行动”，强化担当，提升专业化能力和执行力；七是实施“政治生态创优行动”，全面从严治党，持续净化政治生态；八是实施“行政效能创优行动”，推进规范管理，提升系统运行效率与协同水平。 前景——以治理现代化支撑区域竞争力提升。会议提出的“法治+数据+从严”组合路径，旨在以规则统一提升公平、以数据赋能提升精准、以严管厚爱提升作风，从而推动税收治理更好适配高质量发展需求。下一步，随着强基工程持续推进、服务和监管方式不断优化，怀化税务系统有望在政策落实的精准性、征管执法的规范性、风险防控的前瞻性上形成更稳定的制度成果，为地方培育新动能、壮大新产业、优化营商环境提供更有力支撑。
税收是国家治理的基础和重要支柱。怀化市税务系统以效能建设为抓手、以创优行动为载体，既是对既有成果的巩固提升，也是对未来发展的前瞻布局。在全面建设社会主义现代化国家的新征程上，税务部门唯有持续深化改革创新、不断提升治理能力，才能更好服务经济社会发展大局，为推动地方高质量发展贡献更大力量。