问题:农村物流“最后一公里”仍是制约乡村产业发展的关键环节。一些地区寄递网络分散、运力利用率不高,物流节点覆盖不均,农产品出村进城、工业品下乡时效、成本和稳定性上仍有改进空间。随着农村电商、特色产业和文旅消费增长,县域物流体系亟需更高效、更可持续的支撑。 原因:一上,农村人口分布分散、货量波动大,单一主体各自运营容易出现线路重复、车辆空驶、站点闲置,推高运营成本。另一方面,农村客运、货运、邮政快递、电商仓配长期分割运行,资源难以整合,信息共享不足,影响整体效率和服务体验。推动多网融合、共建共享,成为破题的现实选择。 影响:近年来,河南将客运网络、货运体系与邮政快递、电商配送等推进,农村交通运输服务能力和物流组织效率明显提升。数据显示,截至2025年底,全省80%以上县(市、区)城乡交通运输一体化发展水平达到5A级;12个市县入选交通运输部农村物流服务品牌;2个县以客货邮融合、运游融合典型案例全国推广。实践表明,融合模式在提升寄递时效的同时,带动农特产品上行、促进消费品下行,为乡村产业发展提供更稳定的流通支撑,也为公共服务均等化打下基础。 对策:河南省交通运输部门围绕乡村振兴,突出“机制协同、资金协同、资源协同”,以整合促集约、以共享提效率。 其一,在设施与资金层面,统筹物流仓储、电商产业园、客运场站等建设资金,推动邮政处理中心、电商中心、汽车客运站等基础设施共用,减少重复投入,提升站场综合功能。 其二,在标准与运营层面,省级出台建设运营指南,从基础设施融合、运营主体集约、服务功能多能、信息共享互通、装备共用诸上明确路径,推动各地按统一规范加快落地。 其三,在运输组织层面,巩固“村村通客车”成果,连续两年将新增1000个建制村农村客运班线公交化运营纳入民生实事。目前建制村公交化运营占比达58%,为客货邮融合提供稳定线网和运力基础。同时,培育以栾川、卫辉、兰考等为代表的县域农村物流服务品牌,形成可复制、可推广的组织模式。 面向下一阶段,河南明确将于2026年深入实施农村客货邮“扩面提质”专项行动,聚焦“线网更密、运输更畅、包裹更快”,推动融合发展向更广覆盖、更高效率、更强韧性升级。 一是以“填空补短”完善节点布局,通过盘活存量、优化增量,力争到2026年底基本实现县、乡、具备条件的建制村三级物流节点全覆盖; 二是推动融合线路提质扩容,客货邮融合路线达到800条以上,努力实现县域范围内建制村邮件快件24小时投递送达; 三是强化数字化支撑,打造运营数据“一张网”,建设全省统一的客货邮融合发展数字化监管与服务平台,实现人、车、货、站、线智能匹配与动态调度,推动同线路多家邮件快件与货物包裹“同车共配”,减少空驶,提高共同配送效率,并提供邮件快件动态查询服务,提升群众体验。 同时,河南将引导经营主体拓展多元合作场景:与电商企业协同,完善日用消费品、农资下乡和农产品进城的“网上下单、一键送达”;与景区景点联动,为特色景区产品、传统手工艺品、乡村民宿伴手礼等提供更高效的运输寄递;与农副产品生产经销企业对接,探索定制化专线和季节性专线,服务鲜活农产品规模化外运,促进产业链供应链运行更顺畅。 前景:业内分析认为,客货邮融合的关键在于以组织创新提升系统效率。随着节点补齐、线路加密、数据贯通,县域物流有望从“能到达”迈向“快到达、稳到达、可追溯”,更降低农村流通成本,推动农产品品牌化、规模化进入市场,带动就业和新业态成长。未来,数字化平台的统一调度和多方共配机制将成为提升县域物流效率的重要抓手,也将为城乡要素双向流动、县域经济高质量发展提供更有力支撑。
从“村村通公路”到“村村通快递”,河南正以一项项具体举措推进农村基础设施升级。当冷链货车驶入大别山区、智能快递柜落地黄河滩区,这些看得见的变化不仅缩短了城乡距离,也拓展了乡村产业发展的空间。实践表明,民生工程的成效,往往就体现在包裹能否按时送达。(完)