安徽泾县创新"保险+"模式 为农文旅融合注入金融动能

泾县山水相依、生态资源禀赋突出,茶园、果园、宣纸工坊与民宿集群相互联动,农文旅融合成为带动县域经济的重要引擎。但产业扩张与品质提升过程中,自然灾害、市场波动和经营安全等不确定因素仍是制约发展的关键变量,尤其是中小经营主体抗风险能力弱、融资渠道有限,容易出现“有项目缺资金、想升级怕风险”的现实矛盾。 从问题看,一上,农业生产受低温冻害、强降雨、病虫害等影响明显,特色农产品投入高、回收周期长,一旦遭遇极端天气,易出现减产甚至绝收。另一方面,文旅业态对安全与口碑高度敏感,民宿经营涉及公众责任、食品安全、财产损失等多类风险,任何偶发事件都可能影响经营连续性与游客体验。再叠加部分项目缺少抵押物、财务数据不完善等因素,融资难问题长期存,影响产业扩容与服务提升。 从原因分析,泾县“山多地广”的地形条件使传统查勘定损成本高、效率低,保险服务如果仍停留在单一险种和事后补偿层面,难以匹配农文旅融合发展对“全链条、全场景”的风险管理需求。同时,产业链条不断拉长,品牌建设、仓储物流、产品质量与权益保护等环节的重要性上升,风险点从“田间地头”延伸到“加工运输、终端消费与游客体验”,需要更具针对性的保障供给与更高效的服务体系。 针对上述痛点,当地保险机构紧跟“农业保险+”改革方向,围绕泾县茶叶、文旅、宣纸等重点产业,探索“一链一险”的定制化方案,努力把风险保障嵌入“种、养、加、储、销、游”各环节。例如在果业上,针对倒春寒等低温风险,引入以气象数据为依据的指数类保障思路,通过“农业保险+气象”方式提升理赔触达的及时性与透明度,稳定果农预期,保障生态种植的持续投入,也为采摘游等体验消费提供稳定供给。茶产业上,保障内容从种植风险延伸至加工、品牌溯源、运输物流等环节,强化对产品质量与品牌权益的支撑,提升特色品牌市场竞争中的抗风险能力与信誉度。 在文旅场景中,保险服务更向经营安全与游客权益延伸。针对皖南川藏线沿线民宿业态分布广、客流季节性明显的特点,推出涵盖公众责任、食品安全等风险的综合保障方案,帮助经营者分散经营过程中的突发风险,降低纠纷处置成本与经营波动。同时,保险所提供的风险管理功能也有助于提升行业规范化水平,为当地打造“放心游、安心住”的目的地形象提供支撑。 值得关注的是,“保单增信”正在成为破解融资瓶颈的一项有效路径。通过搭建“农业保险+信贷”联动机制,将保单转化为金融机构识别风险、开展授信的重要参考,形成“见保即贷”的协作模式,使更多资金精准流向农业经营主体和文旅项目。在民宿集群和新型农业经营主体中,一些经营者以责任险、财产险等保单叠加经营流水获得贷款,用于提升住宿设施、完善配套体验,推动民宿从单一住宿向多元休闲业态升级。对应的实践显示,保单不仅提供事后补偿,更在融资端发挥信用增级作用,增强经营主体的资金周转能力与扩张信心。以苗木产业为例,企业通过覆盖种植与销售环节的保障获得银行授信,有助于更稳定地对接城市绿化、生态修复等项目需求,推动绿色产业在风险可控前提下扩大供给、提升质量。 科技赋能则为服务提效打开新空间。泾县山区地形复杂、点多面广,单靠人工查勘难以满足快速定损与及时理赔需求。通过应用卫星遥感、无人机巡航等技术手段,可在较短时间内完成地块边界勘测、作物生长采集和受损评估,提升灾后响应速度,减少信息不对称,提高理赔服务的可达性与一致性。对分布在偏远地区的民宿集群而言,遥感技术在灾情评估、损失核定诸上也有助于降低查勘成本,推动保险服务从“能赔”向“快赔、准赔”转变。 从影响看,“农业保险+文旅”的融合探索,正推动县域产业发展从单点突破转向系统集成:一是稳定农产品供给与价格预期,增强农户与经营主体的抗风险能力;二是提升文旅业态的安全保障水平与服务质量,改善游客体验与目的地口碑;三是通过保单增信联动信贷,缓解融资约束,撬动更多社会资本进入乡村产业;四是以科技手段降低服务成本、提升效率,推动保险服务更贴近基层、更贴近产业链。 从对策层面看,下一步可在三上持续发力:其一,完善“全链条保障”产品体系,强化对品牌、质量、物流、权益等新型风险的覆盖,推动保障供给与产业升级同频共振;其二,深化保险与金融机构、气象部门、文旅主管部门的数据协同与风险共治机制,提升指数类产品科学性与适用性,形成更可复制的县域样板;其三,持续提升科技应用能力与基层服务网络建设,完善灾前预警、灾中响应、灾后重建的全流程服务,提升保险在乡村治理与公共服务中的综合效能。 综合判断,随着乡村旅游需求持续增长、特色农业品牌化步伐加快,“农业保险+”的价值将更多体现在风险管理与资源配置效率上。通过把风险保障、融资增信与科技服务嵌入产业链条,泾县探索的“生态资源—风险保障—金融支持—产业增值”闭环路径,有望在更大范围内释放“稳预期、增信心、促投资”的带动效应,为农文旅融合发展提供更坚实的制度与金融支撑。

泾县的实践创新性地将保险功能与融资支持、科技应用相结合,为农文旅融合发展提供了系统性解决方案。此模式不仅解决了产业发展中的痛点,也为乡村振兴提供了可借鉴的经验,展现了农业保险在服务高质量发展中的重要价值。