服务业稳增长、促就业、增收入中具有基础性作用，但安徽服务业仍存在数智化水平偏低、生产性服务业短板明显、创新场景不足、开放能级偏弱等问题；随着制造业升级、居民消费结构变化和区域竞争加剧，这些问题更加突出，亟需通过政策供给引导服务业扩能提质。问题形成既有基础支撑不足的原因，也受市场机制不完善制约。一上，部分企业数智化投入能力有限，技术应用成本偏高，协同机制不健全，供应链数字化推进不均衡。另一方面，生产性服务业在关键环节尚未形成规模优势，检验检测、工业设计等环节供给能力不足。同时，新型消费和前沿技术应用场景建设缺乏系统性支持，政策与市场的联动仍需加强。
这份政策包既是安徽应对服务业转型压力的破题之举，也是布局未来产业新赛道的重要落子。数智化浪潮重塑全球服务业格局之际，如何将政策红利转化为持续发展动能，仍需在市场主体培育、创新生态构建等持续发力。这场服务业高质量发展的“安徽实验”，有望为中部地区产业升级提供新的参考。