问题——撂荒地如何“用起来” 丘陵山区,一些地块因劳动力外流、耕作成本上升、灌溉条件不足等原因出现撂荒,既影响粮食与重要农产品稳产,也削弱了乡村产业承载力。翁源县在摸排中发现,部分撂荒地分散在山坡、台地等区域,地块零碎、基础设施薄弱,传统种植“靠天吃饭”,农户积极性不足,土地闲置现象较为突出。 原因——“种不划算”“管不过来”是关键掣肘 一是自然条件制约。官渡镇部分山坡地海拔较高、缺少稳定水源,常规粮食作物投入产出不匹配,难以形成稳定收益预期。二是劳动力结构变化。青壮年外出务工后,留守家庭劳动力不足,耕种管护难以持续。三是土地经营分散。小地块多、连片少,机械化和规模化难以展开,更推高成本。四是产业选择单一。缺少适宜的高附加值作物与稳定的市场渠道时,土地即使复种也容易“复而不强”。 影响——土地复活带来增收与生态的双重效应 针对不同类型撂荒地,官渡镇新南村和东三村以特色林果为突破口,推动闲置山坡重新“长出产业”。新南村约750亩撂荒坡地集中流转后,成片栽植澳洲油茶苗木,基地建成后将进入挂果期,预计第三年起逐步形成收益。油茶涉及的芳香油产品具备在日化、食品、香料等领域的应用空间,有望延伸加工链条,提升附加值。与之相邻的东三村整合近500亩撂荒地发展夏威夷坚果,收益预期高于传统作物,同时提供一定数量的种植、管护岗位,让部分群众在家门口获得稳定务工收入。 从更大范围看,翁源县今年以来累计复耕复种8357.54亩,其中水稻、旱粮及其他作物同步推进。土地利用效率提升,既能增强农业生产的“底盘”,也为培育县域特色产业、完善乡村就业结构创造条件。更重要的是,林果类作物对坡地水土保持、提升植被覆盖度具有积极意义,有利于促进生产、生活、生态协同改善。 对策——分类施策打通“复耕复种—规模经营—产业增值”链条 翁源县农业农村部门在整治撂荒地过程中,探索形成三类可复制的路径。 其一,自行复耕,强化政策引导与责任落实。对仍具备耕作条件的地块,通过政策宣传与补贴机制调整,引导农户恢复耕作,提升“自己种”的内生动力。 其二,代耕代种,补齐劳动力短板。对长期外出务工、家庭劳动力不足的农户,由村级组织统一提供种子、化肥、农机等服务,降低复种门槛,既避免土地继续闲置,也为农户保留返乡再经营的空间。 其三,连片流转,发展规模化与特色化经营。把零散地块整合成相对连片区域,流转给合作社、家庭农场和种植大户,导入适合当地自然条件的经济作物,形成稳定的经营主体与管护体系。官渡镇的澳洲油茶和夏威夷坚果基地即是在此思路下落地见效。 在具体推进中,当地还注重把“种什么、怎么种、卖给谁”统筹考虑:一上因地制宜选择耐旱、适合坡地的作物,降低灌溉依赖;另一方面通过订单农业、加工企业对接等方式,逐步补上市场与加工环节,避免“只见栽种、不见收益”的短板。 前景——从“复耕复种”走向“复耕复兴” 撂荒地治理的目标不仅是把土地种上,更在于把产业做强、把收益做稳。随着澳洲油茶、夏威夷坚果等进入丰产期,当地将面临从“扩面积”转向“提质量”的新课题:一是提升标准化管护水平,降低病虫害与极端天气风险;二是补齐冷链、初加工、深加工等配套能力,推动“原料输出”向“产品输出”升级;三是完善联农带农机制,通过务工、分红、订单等方式让更多群众分享产业增值收益;四是守住耕地保护和粮食安全底线,合理布局粮经关系,确保复耕复种既有效率也有韧性。 可以预期,随着治理方式更精细、经营主体更稳固、产业链条更完善,翁源以撂荒地整治带动产业重塑的实践,有望为山区县推进乡村振兴提供可借鉴的样本。
翁源县的撂荒地整治实践表明,乡村振兴不是简单的"复旧",而是在尊重自然和市场规律基础上的创新发展。每一寸被遗忘的土地,都具有被重新激活的潜力。通过科学规划、精准施策和产业创新,撂荒地可以成为"绿色银行",为农民增收,为乡村注入活力。新南村和东三村只是开始,随着更多荒坡披上绿衣、更多特色产业基地的建成,翁源的田园必将迎来更加丰硕而充满希望的未来。这也为全国其他地区有效利用撂荒地、推进乡村全面振兴提供了有益的参考。