在推进中国式现代化的实践进程中,城市治理能力与公共服务品质,既是衡量发展成色的重要标尺,也是提升综合竞争力的关键变量。
1月8日,长沙市政协十三届五次会议第二联组讨论会聚焦“社会建设与文化旅游”,市委副书记、代市长陈博彰与政协委员面对面交流,围绕群众关切和城市发展新议题开展协商议政,释放出以务实举措回应民生诉求、以融合思维塑造文旅优势、以系统治理夯实安全底板的鲜明信号。
问题层面看,部分领域仍存在公共服务供给与群众期待之间的差距:行政审批环节有待进一步压减,基层办事体验仍需提升;人口老龄化趋势下,医疗照护与长期照护需求增长较快,专业化、标准化服务体系仍需健全;老旧小区房屋安全、设施老化等问题累积多年,安全体检、隐患整治、资金机制等环节需要统筹发力;城市滨水与洲岛资源具有独特价值,但在功能定位、生态保护、文旅导入和运营机制方面仍需深化探索。
委员们从审批流程优化、免陪照护服务推广、老旧小区住房安全体检、湘江长沙段洲岛资源激活等方面提出建议,集中反映了当前城市治理由“有没有”向“好不好”、由“单点突破”向“系统提升”转变的现实需求。
原因层面分析,上述问题既有发展阶段因素,也有体制机制约束。
一方面,城市规模扩大、人口流动增强、消费结构升级,使公共服务需求更趋多样化、个性化,原有供给模式在精细化、均衡化方面面临挑战。
另一方面,一些领域仍存在跨部门协同不足、数据共享不够、政策落地链条偏长等问题,导致改革举措在基层“最后一公里”出现堵点。
同时,文旅产业发展进入“内容为王、体验为先”的新阶段,单纯依赖景点堆砌和传统开发难以满足市场变化,亟需文化内涵挖掘、科技赋能和场景创新,推动资源从“静态展示”向“动态运营”转变。
影响层面而言,民生服务与社会治理的短板,直接关系群众获得感、幸福感、安全感的提升,也影响城市营商环境和人才吸引力。
审批效率与服务质量是企业投资决策的重要考量,照护服务与养老保障则影响家庭负担与消费预期,住房安全与老旧片区更新关系城市安全底线和社区活力。
文旅融合发展既是扩内需、稳增长的重要抓手,也是城市软实力和文化影响力的重要载体。
若能在供给侧改革、治理体系优化、文旅场景创新上形成合力,将进一步提升长沙作为“幸福感城市”与区域中心城市的综合竞争优势。
对策层面,会议提出的三篇文章为下一步工作明确了着力点和方法论。
其一,做好民生改善文章,围绕基本民生底线和优质服务供给两端发力。
既要持续办好民生实事,扩容提质公共服务,也要强化社会保障体系,推动资源向基层、向困难群体倾斜,形成可持续、可预期的民生政策体系。
其二,做好融合发展文章,以文化使命引领文旅高质量发展。
坚持以文塑旅、以旅彰文,注重科技赋能、跨界融合和活化利用,推动“文化资源—产品供给—消费场景—产业链条”系统升级,让文化名片更具辨识度、传播力和带动力。
其三,做好社会治理文章,以安全稳定为底线,以法治为保障,以文明建设为支撑,完善风险防控与基层治理体系,促进共建共治共享,努力打造更高水平的平安长沙、法治长沙、文明长沙。
前景层面看,随着新型城镇化深入推进和消费结构升级,城市治理将更强调精细化、数字化、协同化,文旅产业将更加注重内容创新、科技融合和品牌塑造。
长沙若能把政协委员的“金点子”及时转化为政策工具箱,在审批提速、照护服务供给、老旧小区安全治理、滨水资源与洲岛资源系统激活等方面形成可复制的经验,将为提升城市治理现代化水平、培育新增长点、增强城市韧性提供更强支撑。
陈博彰表示,政府系统将认真研究、充分吸纳委员建议,把意见建议融入政府决策和具体工作,并将一如既往支持政协履行职能,自觉接受民主监督,凝聚同心同向、携手奋进的最大合力。
这场历时三小时的讨论,既是民主协商的生动实践,更是城市治理现代化的思想碰撞。
当委员们的专业智慧转化为政府的施政举措,当文化底蕴与数字经济产生化学反应,长沙正以"民生温度"标定发展高度,用"文化厚度"支撑创新力度。
在中国式现代化征程上,这种政协助力地方发展的"长沙实践",或将为同类城市提供有价值的治理样本。