问题——从“各自为战”到“抱团突围”的现实需求 在山区乡镇发展村集体经济过程中,不少村长期面临产业规模小、资源分散、经营主体弱等共性难题:单个村资金有限、抗风险能力不足,项目难落地、运营难持续,集体经济“造血”功能不强,进而影响公共服务改善与民生项目推进。
如何把零散资源拧成合力、把有限资金用在刀刃上,成为提升乡村治理能力与发展质量的关键课题。
原因——以市场化平台破解“资金、渠道、管理”三道关 邬阳乡此次分红的背后,是以“联村共建、抱团发展”为抓手,推动集体经济从“项目拼盘”向“平台运营”转变。
乡级层面通过招商引资与统筹推动,联合15个村(社区)共同出资360万元,搭建集体经济综合经营平台——邬阳红购物广场。
平台建设的逻辑在于:一是以稳定消费场景形成可持续现金流,增强集体经济长期收益;二是依托集中平台拓展本地特色农产品销售渠道,把“土特产”更顺畅地推向市场;三是通过公司化、规范化运营提升管理效率,减少“村村管一摊、事事靠经验”的运营风险,为集体资产保值增值提供制度保障。
影响——分红落地既见效益,更显机制导向 1月26日,邬阳红商贸有限公司举行年度分红大会,38.49万元收益发放至15个村(社区),标志着“联村共建”模式首次实现收益兑现。
分红不仅是数字上的增长,更体现了机制上的导向作用: 其一,分红资金为民生项目提供了可用财力。
以杉树村为例,分红款将纳入村集体经济收入,重点用于道路抢修、出行保障等群众关切事项,推动发展成果更直接转化为公共服务与民生改善。
其二,按绩效考核进行分配,最高分红村约3万元,释放出“干得好、分得多”的明确信号,有利于破除平均主义倾向,激励各村在项目推进、资产管理、服务保障等方面比学赶超。
其三,平台化经营提升了乡村产业的组织化程度。
购物广场既满足群众日常消费,也为农产品提供展示和流通通道,有助于形成“消费带动—产品销售—收益反哺”的闭环,增强集体经济可持续增长能力。
其四,收益分配的公开透明增强了基层治理的公信力与凝聚力。
现场发放、逐村公布的方式,有助于把“集体资产属于群众”的理念落到实处,进一步汇聚群众参与乡村建设的共识。
对策——坚持“政府引导+市场运营+村级推动”的协同路径 从可复制推广的角度看,“联村共建”要走得稳、走得远,关键在于把制度设计落到运营细节。
下一步可从几方面持续发力: 一是强化乡级统筹与风险管控。
对资金使用、资产管理、经营决策建立更规范的流程,推动财务公开常态化,守住集体资产安全底线。
二是提升平台服务能力与管理水平。
围绕群众需求优化业态布局、供应链管理和服务体验,提升购物广场的客流与黏性,形成更稳健的经营基本盘。
三是做强农产品上行通道。
通过标准化包装、品牌打造与订单对接,推动本地特色农产品从“能卖”向“卖得好、卖得稳”升级,增强平台带农惠农能力。
四是完善绩效考核与激励机制。
将项目贡献、经营成效、带动就业、民生改善等因素纳入评价,确保分红真正体现贡献度,持续激发各村内生动力。
五是拓展多元增收空间。
在稳定主营业务基础上,结合乡村旅游、便民服务、仓储物流等探索延伸业务,分散单一业态波动风险。
前景——以稳定“造血”能力夯实共同富裕基础 从发展趋势看,村集体经济要实现高质量发展,既需要规模化、组织化的经营载体,也需要可持续的收益结构与可预期的分配机制。
邬阳乡的实践表明,把分散资源整合成平台,把“资金投入”转化为“长期收益”,更容易形成持续改善民生的财力来源。
企业负责人提出将进一步提升服务和管理水平、力争在现有营收基础上实现更大增长的目标,若能在规范治理、市场拓展与产业协同上持续发力,有望带动集体收入稳步提升,进而推动公共服务水平、基础设施维护与乡村治理能力同步跃升。
从"单打独斗"到"抱团发展",鹤峰县的实践表明,创新体制机制是激活农村内生动力的关键。
在乡村振兴战略深入实施的背景下,这种资源整合、利益共享的发展模式,不仅壮大了集体经济实力,更探索出一条共同富裕的新路径,为类似地区提供了有益借鉴。