我国人口老龄化形势日益严峻；根据国家统计局数据，60岁及以上人口已达3.1亿人，占全国人口的22.0%；65岁及以上人口达2.2亿人，占比15.6%。按照国际标准，我国已进入中度老龄化阶段。其中，80岁以上高龄老人和失能、半失能老人的照护需求最为迫切，成为养老服务体系的核心课题。
应对老龄化既是民生课题，也是发展课题；让老人在熟悉的社区安稳养老，离不开制度供给、资源配置与基层服务的共同发力。把护理服务延伸到家门口，把支付保障和专业支持嵌入社区，把照护压力从单个家庭转化为社会共同托举，才能让老有所养更可及、老有所医更贴近、老有所安更有底气。