问题:春节期间集中燃放烟花爆竹容易短时间内造成污染峰值,叠加冬春季不利的气象扩散条件,导致PM2.5等污染物快速累积,影响居民健康和城市环境质量。随着城市人口密度增加、建筑和道路更加密集,传统燃放方式带来的安全风险和噪声扰民问题日益突出,节日氛围与公共治理之间的矛盾逐渐显现。 原因:一上,燃放习俗具有延续性,民众对“接财神”“讨彩头”等传统仪式仍有需求;另一方面,过去部分地区销售和燃放管理上链条较长,末端监管压力大,加上节日期间人员流动密集,容易出现违规燃放和非法销售现象。此外,烟花爆竹消费具有季节性集中特点,若缺乏源头调控和替代供给,仅靠临时管控难以实现长期改善。 影响:今年春节,黄冈市在禁燃限燃上强化系统治理。环境监测数据显示,2月16日(除夕)至2月23日(正月初七),全市PM2.5浓度均值为55.4微克/立方米,同比下降25.3%。空气质量改善不仅降低了呼吸系统疾病风险,也减轻了城市清扫保洁和应急处置压力,为节后复工复产创造了更稳定的环境条件。同时,治理过程推动了公共规则的社会共识形成,为基层精细化治理积累了经验。 对策:黄冈市以“提前谋划、全链条管控、疏堵结合”为主线,围绕宣传引导、源头减量、重点管控、执纪问责等细化10项举措,形成部门协同与社会参与并重的工作格局。在源头端,当地社工、生态环境、应急、供销等部门提前开展暗访调研和座谈沟通,引导批发企业减少传统烟花爆竹进货,增加电子鞭炮等替代产品供给。据统计,2026年春节前后,全市烟花爆竹进货量较2025年同期下降30%,从源头减少了燃放需求和管理压力。 在宣传端,黄冈注重清晰传达禁燃限燃政策,并将替代方案推广到群众身边。全市动员6000余名志愿者走进社区、商圈和重点街巷,配合流动宣传车、户外电子屏、出租车LED屏等载体滚动宣传,增强群众对政策的理解。教育部门同步开展“小手拉大手”活动,通过学生带动家庭,以更柔和的方式推动移风易俗,减少政策认知与实际行动的差距。 在执法端,当地突出重点时段和重点区域的精准管控。除夕夜,黄冈城区组织1060名巡查人员在江堤、城乡接合部、主城区等地开展劝导工作,累计劝导3128人次,处置非法燃放行为220余起。通过“巡查劝导+快速处置+常态监测”的闭环管理,有效约束违规燃放行为,也为守法居民提供了更安静、安全的节日环境。 前景:从实践来看,禁燃限燃要实现长期效果,关键在于将短期管控转化为长期习惯。黄冈以替代产品推广和公共服务供给为抓手,减少民众在节日表达上的选择局限;以社区动员、志愿服务和学校教育为纽带,提升政策接受度;以重点管控与执纪问责为底线,确保规则严肃性。下一步,随着电子鞭炮等绿色产品深入推广、城乡接合部治理持续加强、监测预警能力不断提升,节日空气质量改善有望从阶段性成果转向常态化收益。同时,若能同步推进年俗活动的公共空间组织和文明新风倡导,将有助于在保留节日氛围的同时降低环境与安全成本。
黄冈市的实践表明,环境保护与传统习俗并非不可调和;通过科学施策和社会共治,既能守护蓝天白云,又能传承文化精髓。该经验也为全国范围内的空气治理和移风易俗工作提供了有益参考。