问题——美丽乡村建设进入从“点上美”迈向“系统美”的新阶段,生态质量、治理能力与产业支撑成为衡量成色的关键。
石泉地处汉江重要生态屏障,既承担水源涵养与生物多样性保护责任,也面临流域污染防控、农村生活污水治理、传统产业转型升级等现实课题。
如何在守住生态底线的同时,实现乡村振兴与绿色发展协同推进,是当地必须答好的“综合题”。
原因——入选背后,是长期坚持以生态优先、绿色发展为导向的治理路径与制度创新。
其一,目标导向明确。
作为重要水源涵养地,石泉把水环境安全作为底线任务,围绕汉江流域突出生态环境问题开展系统治理,依法处置污染源,推进养殖等面源污染整治,持续压减环境风险点。
其二,机制运行见效。
当地以“河长+警长+四员”联动机制为抓手,形成巡查监管、执法处置、问题闭环的协同链条,提高发现问题和解决问题的效率,推动日常监管从“单兵作战”转向“协同作战”。
其三,基础设施补短板。
聚焦农村生活污水治理等薄弱环节,推进县域污水处理设施向镇村延伸并实现覆盖,夯实环境治理的“硬支撑”。
其四,生态修复与保护并重。
通过持续推进水土保持、森林资源保护等工作,提升生态系统稳定性与服务功能,为美丽乡村建设提供长期韧性。
影响——治理成效的外溢效应正在显现:一方面,水环境质量稳定向好,汉江石泉段水质常年保持Ⅱ类以上,地表水水质优良比例保持在100%,为南水北调中线水源涵养安全提供重要保障,也为下游地区生态安全增添“稳定器”。
另一方面,生态本底改善带动生物多样性恢复,野生朱鹮等珍稀鸟类在村域活动并栖息,成为生态向好的直观标识。
更重要的是,绿色发展带动乡村产业结构优化,生态优势逐步转化为发展优势,增强群众对生态保护的获得感与参与度,形成“保护—增值—再投入”的正向循环。
对策——从实践看,石泉的经验指向美丽乡村建设的几个关键着力点。
第一,坚持系统治理,突出流域统筹。
以汉江保护为主线,把工业、农业、生活源污染防治与生态修复一体谋划,推进从末端治理向源头预防转变。
第二,强化制度保障,提升治理精细化水平。
联动机制要在常态化运行中不断完善数据共享、联合执法和责任追溯,形成可复制、可推广的基层治理模式。
第三,用好生态产品价值转化通道,夯实产业支撑。
依托生态资源禀赋发展特色产业,走“生态+产业+文旅”融合之路,让绿色收益更多留在乡村。
以池河镇蚕桑产业为例,通过建立产业转型试验中心、小蚕共育室与收烘中心等平台,推进智慧管理覆盖,提升产业链组织化水平和抗风险能力,为传统产业注入新动能。
第四,守牢风险底线,巩固治理成果。
对养殖、排污、固废处置等重点领域保持高压监管,同时强化农村环境设施运维管理,避免“重建设、轻运营”导致成效反弹。
前景——面向下一步,美丽乡村建设将更强调质量、效益与可持续。
石泉入选先行区,既是对既有成效的肯定,也意味着更高标准、更严要求。
未来应在三方面持续发力:一是以更高水平保护推动更高质量发展,围绕水源涵养地功能定位提升生态系统稳定性;二是深化产业转型升级,推动蚕桑等特色产业向精深加工、品牌化与市场化延伸,提高附加值;三是拓展生态价值实现路径,完善生态补偿、绿色金融等支持机制,引导更多社会力量参与生态建设和乡村治理。
随着治理能力不断提升、产业体系持续完善,石泉有望形成可推广的“生态治理样板”和“绿色振兴路径”,为西部地区美丽乡村建设提供借鉴。
石泉县的实践印证了"绿水青山就是金山银山"的发展理念。
在生态文明建设进入新阶段的当下,如何建立生态环境保护的长效机制,实现生态价值向经济价值的有效转化,仍是各地需要持续探索的课题。
该案例表明,只有坚持系统思维、创新治理方式,才能在守护生态底线的同时,走出一条高质量的可持续发展之路。