问题——数字化生活加速渗透，未成年人“触网”更早、用网更频。
社交工具已成为学习沟通的重要载体，短视频与网络游戏则占据不少学生课余时间。
现实中，一些孩子对网络内容的辨别能力不足，自我管理薄弱，出现作息紊乱、学习注意力下降、情绪波动等现象；在县域地区，还存在网络资源获取与使用指导相对不足、线上表达活跃而线下交往减少等新情况。
如何在便利与风险之间找到平衡点，成为基础教育与社会治理共同面对的课题。
原因——沉迷并非单一因素所致，而是“内容吸引力、成长需求与监管短板”的叠加结果。
其一，平台内容供给丰富、算法推送强刺激，容易放大碎片化娱乐的即时满足感，弱化延迟满足与深度学习。
其二，部分家庭在规则设定上摇摆：要么“一禁到底”激化对立，要么“完全放任”缺少边界，导致孩子把网络当作情绪出口与社交替代。
其三，学校网络素养教育在一些地区仍偏重安全宣讲，系统性训练不足，学生对隐私保护、信息甄别、网络伦理等能力掌握不均衡。
其四，城乡与区域间数字鸿沟仍客观存在，县域家庭教育资源、校外活动供给、专业支持力量相对薄弱，进一步增加了治理难度。
影响——如果缺乏科学引导，网络依赖可能带来学业与身心的双重压力。
一方面，过度沉浸于短视频、游戏等，容易挤占睡眠与运动时间，影响视力与体能，进而削弱学习效率与专注力；另一方面，不良信息与网络欺凌、诈骗等风险也可能侵入未成年人生活，造成心理困扰甚至违法犯罪隐患。
更深层的影响在于价值观与社会化能力：若长期以虚拟互动替代现实交往，可能导致沟通能力、同理心与规则意识发展受阻。
与此同时，数字时代也提供了学习资源、创新工具与更广阔的视野，关键在于把“上网”从消耗型娱乐引回到成长型学习与创造。
对策——治理不能走极端，需在教育、家庭、社会、平台之间形成闭环。
来自教育一线的实践提示，管与教要并重、堵与疏要结合。
扬州提出以科学教育为抓手，倡导家长与孩子共同制定“家庭公约”，将作业完成、体育锻炼等作为使用前提，明确时长与时段，并强调规则要稳定、执行要一致，以信任换取自律空间；学校则应把网络素养教育做成常态课，系统训练信息辨别、隐私保护、文明表达与风险防范，帮助学生在他律基础上形成自我管理能力。
在协同共育方面，形成“校家社”合力是关键。
有关部门应加强文明上网与科学用网的宣传普及，完善不良信息治理与快速处置机制，严打涉未成年人网络违法犯罪；平台企业要压实主体责任，落实实名认证、时间管理、未成年人模式等技术措施，优化内容推荐与分级管理，把不适宜内容挡在外部、把正向内容送到前端。
扬州推进“网教同向”教联体，探索教育、网信等多部门同向发力，为未成年人营造清朗空间，体现了制度化协作的方向。
县域地区的治理更需因地制宜、补齐短板。
灵璧县围绕“数字成长”构建组合拳：把信息甄别、网络伦理、隐私保护等纳入课程体系，并通过网络安全讲座、模拟法庭等活动提升风险意识；依托家长学校加强培训，指导家庭形成个性化用网规则；丰富线下实践供给，将地方文化与“护苗”行动结合，开展磬石艺术创作、科技实践等项目，引导学生把线上兴趣转化为创新能力与动手能力；同时建立不良信息快捷举报渠道，由关工委、教体部门、网信部门牵头整合资源，推动社会共同参与。
实践表明，越是资源相对薄弱的地区，越需要用更多可达的线下活动与公共服务，填补孩子现实生活的获得感与成就感。
前景——从更长远看，未成年人上网治理正从“单点管控”转向“系统培育”。
随着数字经济发展与教育数字化推进，完全隔离网络既不现实也不可取。
下一步，需要在三个层面持续用力：一是把数字素养作为基础能力纳入育人体系，推动课程、评价与实践一体化，让学生学会使用工具、理解规则、承担责任；二是完善跨部门协同治理机制，形成发现、处置、反馈、改进的闭环，提高对不良信息与新型网络风险的响应速度；三是推动平台治理与社会监督并行，增强未成年人模式的可用性与有效性，扩大优质内容供给，构建更有利于成长的数字生态。
随着城乡公共文化与体育服务持续下沉、家庭教育指导体系不断健全，未成年人在虚拟与现实之间实现更好平衡具有可预期的基础。
引导未成年人健康上网是一项需要耐心与智慧的系统工程，既考验教育的准度，也检验社会的温度。
简单的禁止或放任都不是解决之道，唯有以理解代替焦虑，以引导代替禁止，通过家庭、学校、社会的协同发力，才能帮助年轻一代在数字时代稳健成长。
这不仅是教育工作者的责任，更是全社会的共同使命。
当我们用科学的方法、温暖的陪伴和有效的制度设计为青少年筑牢成长防线时，数字世界就能真正成为他们开启未来的钥匙。