中办国办:第二轮土地承包期延长30年

就在3月18日,中共中央办公厅还有国务院办公厅联合发布了一个好消息。他们宣布,要把第二轮土地承包期延长30年,这就相当于给大家吃下了一颗“定心丸”。这个《关于做好第二轮土地承包到期后再延长30年试点工作的意见》特别强调了要“大稳定、小调整”。就是说,大多数人家原有的承包地要继续保持稳定,不能把地给打乱重分了。如果有一些特殊情况需要调整,也得依法依规进行。 中国农业大学人文与发展学院的教授肖鹏解释说,“大稳定”就是为了保持农村土地政策的连续性。这次土地延包主要就是为了让农民安心地搞生产。山东师范大学农村发展研究中心的主任、教授肖卫东也说,“大稳定”能给农民一个长期预期,让他们敢于在地里投入更多的钱和精力。 这次政策里也提到了“小调整”。虽然总的原则是“稳”,但是农村情况比较复杂,有时候也需要做一些微调。比如说有的农户家的地因为自然灾害毁损了,群众普遍要求调地的话,就可以进行小范围的适当调整。但是这个调整必须经过民主程序,还要严格遵守“民主协商—民主决议—上级批准”的流程。 为什么这次延包期设定为30年呢?因为从农村改革之初的第一轮土地承包期开始算起,整个农村土地的承包关系将保持稳定长达75年。这正好跟我们实现第二个百年奋斗目标的时间节点是契合的。 除了这些细节问题之外,《意见》还指出要妥善处置因为缺地少地导致生活困难农户的合理诉求。可以通过集体收益分配、提供就业服务或者公益性岗位安置等方式来解决问题。 这个文件还特别强调要保障各类群体的权益。比如说出嫁、离婚、丧偶妇女和入赘婿等群体的知情权和参与权要得到充分保障。进城落户农民的合法土地承包权益也要依法得到保障。 这次土地延包30年,主基调就是“稳”字当头。大多数人家原来的地该怎么种还怎么种。农民朋友们只要签下延包合同,不管是留村种地还是外出务工,心里都会更加有底气了。 这个消息确实让人感到非常振奋!还有什么问题吗?