问题——内需潜力如何继续释放、冰雪产业如何新环境下实现可持续增长，已成为多地发展实践中的共同课题。外部不确定性上升之际，扩大内需、提振消费被放在更靠前的位置。冰雪经济既连接文旅消费，也带动装备、场馆、培训、赛事等上下游；但其对自然条件依赖较强——对气候波动更敏感——稳定发展和供给质量面临新的考验。 原因——从政策层面看，消费在总需求中的占比仍有提升空间，服务消费潜力尤其突出。论坛期间，主管部门负责人提出综合施策扩大消费，包括提高居民收入、优化分配结构、改善消费环境、完善社会保障等，推动高质量发展与高品质生活相互促进。服务消费扩容被明确为重要发力方向，首发经济、健康消费、银发经济以及冰雪经济等新增长点受到关注。此外，新一轮科技革命和产业变革加速推进，产业结构优化升级、发展新质生产力成为稳增长与提升竞争力的重要路径。 从自然与行业层面看，全球气候变暖带来的气温上升、降雪结构变化、极端天气增多，使冰雪资源的可预测性下降。冰雪运动对雪质、温湿度和赛事窗口期高度敏感，气候的细微变化都可能影响训练、办赛与客流，并传导至场馆运营、旅游季节性收入和投资回报。这也促使各地加快从“靠天吃饭”转向“科技支撑、四季运营”。 影响——政策加力将为冰雪消费扩容提供更稳定预期。一上，扩大服务消费与文旅融合，有助于带动交通、住宿、餐饮、演艺等综合消费，促进就业和中小企业发展；另一方面，冰雪经济与制造业、数字经济、绿色技术的融合空间较大，可装备升级、智慧场馆、低碳能源应用、培训与赛事运营等环节形成新供给。对地方而言，冰雪产业不仅带来旅游客流，也可能成为优化产业结构的新抓手。 但挑战同样突出。气候变化对自然雪场、户外赛事和旺季稳定性提出更高要求；能源成本、场馆维护以及人工造雪的用水用电约束，也倒逼行业提效降耗、降低碳强度。应对不足可能导致运营波动加大、投资更趋谨慎、供给质量不一，进而影响消费体验与产业可持续性。 对策——在扩大内需框架下，发展冰雪经济需要“需求侧激发”和“供给侧升级”同步推进。其一，增强消费能力与意愿，关键在于提高居民收入、稳定就业预期，并通过优化消费环境强化消费者权益保护，减少市场乱象对信心的影响。其二，做强服务供给，推动冰雪运动与文旅深度融合，完善从体验、培训到赛事观赏的梯度产品体系，扩大青少年参与和大众普及，提升复购与口碑。其三，完善社会保障与公共服务，减轻居民后顾之忧，为中长期消费扩容提供支撑。 在应对气候因素上，应将“适应性”纳入产业规划重点：推进高标准室内冰雪场馆和复合型场馆建设，发展四季运营，降低对单一雪季的依赖；推广节水节能的造雪制冷技术，提高资源利用效率；加强气象服务与赛事保障能力，完善监测预警与应急预案，提高办赛与运营确定性；鼓励绿色能源应用与低碳改造，降低运行成本与排放强度。 产业升级上，要以科技创新带动产业创新，促进创新链与产业链衔接：加快冰雪装备材料、制冷系统、智能穿戴、雪蜡与维护等关键环节研发，提升国产化与高端化水平；推动数字技术赋能票务、培训、赛事转播与场馆管理，提高运营效率与服务体验；通过标准体系建设、人才培养和安全监管，提升行业质量水平与安全底线。 前景——随着更积极的财政政策和适度宽松的货币政策逐步落地，存量与增量政策的协同效应有望继续显现。服务消费扩容将为冰雪经济打开更大市场空间，新质生产力的培育将推动冰雪产业从“资源驱动”转向“技术驱动、品牌驱动、运营驱动”。未来一段时期，竞争焦点将更多体现在产品创新、四季经营能力、绿色低碳水平和综合服务质量上。谁能在气候变量下构建更稳定的供给体系，谁就更可能在新一轮消费升级中占得先机。
在全球经济复苏动力不足的背景下，中国冰雪经济的增长不仅为内需打开新空间，也折射出经济结构调整的内在逻辑。如何在生态保护与产业发展之间取得平衡，如何应对气候变化并保障运动安全，将成为未来政策制定与商业实践的重要议题。这场“白色革命”若能持续推进，或将重塑冬季经济的价值边界。