首都财政在今年给北京发展打了一剂强心针,为接下来的“十五五”高质量发展拉开了大幕。现在的大环境复杂,财政不仅要给钱干活,还要防着欠债的风险,对钱怎么用提了更高的要求。 北京这次财政收入做得这么漂亮,主要是靠了三点。首先是首都的功能越来越硬气,“四个中心”搞起来后,金融、信息、科技这些高端产业都聚集到了一块儿,等到2025年,重点行业交的税能占大头,钱越来越多了。其次是把营商环境搞活了,现在一年多注册七万家有税的企业,市场主体有活力。最后是在管钱上动了脑筋,搞了专项债自己审自己发的试点,还有优化政府投资基金的做法,让钱用得更值。 这钱质量上去了好处很多。经济方面,税收占比一直稳在85%以上,说明大家赚的都是真金白银;社会方面,民生这块花了超3万亿,教育、看病、养老这些大事都顾上了;发展方面,政府基金把钱投向了刚起步的硬科技和小公司,带着上千亿的社会资本一起干活。特别让人高兴的是,国家减税降费这么猛的情况下,北京的钱袋子还是鼓鼓的,说明经济后劲足。 面向“十五五”,政策风向变了。一是不再盲目搞规模扩大了,2025年要砍掉18.2亿元的非重点非刚性支出,还要把84项老政策挨个考核一遍。二是不再靠短期刺激过活了,要建立债务从借到还的一整套管理制度,借千亿债的时候也得守住风险。三是不再是只撒钱不管不问了,要用投资基金把社会资本都盘活起来。 到了2026年这个开局年,首都的政策会有三个新变化。力度上会更大胆一点,预计一般公共预算收入要定个6950亿元的目标;重点上会更偏技术和民生一点;配合上会更好一点,跟产业政策、区域政策一起干活。要清醒看到这增长靠的是基本面好,也离不开管理改革深了,以后还得在找新财源、调结构、防风险上下功夫。 财政是个基础活儿。北京这次从钱多变成了钱好,不光是经济换了种活法,更是治理现代化的要求。当钱都流到了科研和保障老百姓身上,当税涨企业也高兴的时候,咱们看到的就不光是张好看的单子,更是个超大城市往好里走的好样儿。 站在新起点上怎么让钱袋子稳稳当当的,怎么让政策服务好国家和人民的愿望?这既是北京要答的题,也是咱们中国式现代化建设在财政领域的一种实践写法。