问题——随着城市功能优化、人口与商业活动更为集聚，市容秩序、道路通行、摊点经营、违建治理等问题呈现“点多、线长、面广”的特点：一方面，群众对便利消费、社区服务的需求持续增长；另一方面，市容环境、交通秩序、公共安全等刚性约束同步上升。如何在“烟火气”与“整洁度”、在管理力度与服务温度之间取得平衡，成为基层城市治理的现实考题。 原因——从治理规律看，城市管理事项往往涉及多主体、多场景、多部门协同。占道经营易在早晚高峰、集市周边反复回潮；违建问题具有隐蔽性和利益驱动；行政执法则面对程序要求更严、群众法治意识更强的新形势。同时，城市治理进入精细化阶段，单纯依靠突击整治或经验管理难以形成长效，必须以制度化、数字化、规范化手段提升治理效能，并通过队伍专业化建设确保执行落地。 影响——城市管理水平直接关系群众获得感与城市软实力。秩序失范不仅影响出行效率、营商环境和公共空间品质，也容易引发邻里矛盾与投诉增多；治理方式不当则可能造成“简单化”“一刀切”的负面观感，影响基层治理公信力。相反，依法、规范、温情的治理实践，有助于将群众诉求引入制度化解决轨道，推动城市运行更安全、环境更整洁、社区更宜居，进而为高质量发展提供稳定可预期的公共环境。 对策——据了解，长清区城管局在对应的部署中提出，以“工作要实、作风要硬、管理要细、执法要严、推进要快”为要求，推动干部队伍迅速进入工作状态，围绕城市管理“提质增效”持续发力，重点从五个方向推进： 一是坚持疏堵结合，提升占道经营治理的常态化水平。在保障便民需求的前提下，明确可经营边界与管理规则，推动摊点从“游击式”向“定点化、规范化”转变，以更精细的时段管理、区域管理减少对交通与环境的影响。 二是紧盯重点区域与关键节点，巩固治理成果。对集市周边、主次干道等易反复点位实施分级分类管控，持续完善疏导点管理标准与运行秩序，推动形成可复制、可推广的治理样板，避免“一阵风”式整治后回潮反弹。 三是强化共管共治，提升拆违治理的系统性。以协同联动为抓手，推动多部门形成合力，将法治刚性与民生关切统筹考虑，既严格控制新增违法建设，也稳妥推进存量问题处置，通过机制化协同降低治理成本、提升治理效率。 四是坚持依法办案与服务并重，完善诉求闭环。严格落实行政执法规范要求，推进办案流程线上化、透明化，健全“未诉先办、接诉即办”机制，通过“城市管理进社区”等方式前移服务关口，把矛盾化解在基层、问题解决在萌芽。 五是把队伍建设作为基础工程，推动执法能力向专业化跃升。通过常态化文明执法教育、岗位练兵与精准培训，促进执法队伍从“凭经验”向“讲依据”、从“能办案”向“善办案”转变，以更高标准回应群众对公平公正、规范文明的期待。 前景——面向新一年，长清区城管系统提出以“人民满意”为最高标准，把城市治理的出发点和落脚点放在解决群众关心的“急难愁盼”上。随着精细化管理措施落地、协同治理机制完善以及执法规范化水平提升，城市管理有望从“问题应对”转向“主动治理”，在改善市容环境的同时，为便民服务保留空间、为基层治理注入韧性。尤其是在“十五五”开局与城市治理现代化加速推进的背景下，以制度建设、数字治理和队伍专业化为支撑的城市管理路径，将深入提升治理效能和群众感受度。
城市治理需要精细管理和制度创新并重。长清区的探索为中小城市提供了有益借鉴。只有以群众需求为导向，才能实现城市的可持续发展。