问题——全球经济修复基础仍不稳，新的不确定性持续累积。多重因素叠加下，世界经济增长面临“低速、分化、波动”的现实压力：一方面，主要经济体结构性矛盾与高债务风险压制中长期增长；另一方面，地缘政治冲突外溢效应延续，供应链“安全化”倾向上升，贸易摩擦与保护主义回潮，使跨境投资与贸易预期更趋谨慎。受访人士指出，政策不确定性已成为全球贸易环境走弱的重要特征，关税等单边措施抬升企业成本、扰动市场预期，全球贸易可能呈现增速放缓、区域化加深与碎片化加剧的趋势。 原因——增长乏力与规则冲突相互叠加，技术变革带来再分配压力。当前全球经济面临三类深层驱动：其一，传统增长模式边际效应下降，全球资本形成与生产率提升不足，叠加人口结构变化，长期动能偏弱；其二，国际经贸规则与产业政策博弈加剧，一些国家将经济议题“泛安全化”，市场机制受到干扰；其三，新一轮科技革命加速推进，但新技术投资回报周期、治理框架与伦理边界仍待完善，短期内难以完全对冲外部冲击。多因素共同作用下，企业更倾向于“谨慎扩张”，全球经济从复苏走向再平衡的过程更为曲折。 影响——外部波动加大之际，中国的确定性与规模效应更为突出。受访人士认为，中国全球增长乏力的环境中保持合理增速，体现出较强韧性与基本面支撑：超大规模市场提供缓冲空间，完整产业体系增强供给适配能力，人才储备与创新生态为新产业成长提供条件。，中国创新能力的国际可见度持续提升。以世界知识产权组织发布的全球创新指数有关报告为例，中国在创新排名与创新集群数量上取得突破，反映出科技投入、成果转化与产业配套的综合优势正增强。更重要的是，科技创新与产业创新的融合在加速推进，人工智能、生物制造、商业航天、低空经济等新领域应用场景不断拓展，商业化路径逐步清晰，为高质量发展打开新的增长空间。 对策——以创新驱动产业升级，以扩大内需夯实支撑，以制度型开放稳定预期。受访人士指出，2026年作为“十五五”开局之年，现代化产业体系升级将成为经济转型的重要抓手，关键在于把创新落到产业、落到企业、落到产品与服务竞争力上：一是强化关键核心技术攻关与成果转化，推动数字技术与实体经济深度融合，提升全要素生产率；二是面向新产业新赛道完善要素保障与监管框架，在安全、合规、可持续前提下加快新技术应用；三是更加重视消费在经济循环中的基础性作用，通过提升居民消费能力与供给质量、扩大服务消费、培育新型消费等，形成更稳定的内需支撑。同时，积极有为的宏观政策仍将发挥逆周期调节作用，增强市场主体信心，推动经济持续回升向好。 在开放合作上，受访人士强调，面对外部不确定性，中国稳步扩大制度型开放，持续提升规则、规制、管理、标准等制度供给的透明度与可预期性，有助于为全球经贸活动提供“稳定锚”。开放的广度与深度不断拓展：一方面吸引跨国企业深耕中国，将中国纳入全球研发与创新网络，推动“中国研发、为全球服务”；另一上也推动中国企业更深层次参与全球产业合作，在绿色转型、数字化发展等领域提供更多产品、技术与解决方案，实现互利共赢。 前景——以更强创新势能和更高水平开放，为全球增长提供新增量。受访人士认为，展望“十五五”，中国经济将继续沿着高质量发展方向进行：新质生产力加快形成，产业链供应链韧性与竞争力有望深入提升；随着消费潜力释放与宏观政策协同，内需对增长的支撑作用将更趋稳固。在国际层面，中国将继续以务实合作推动互联互通与可持续发展，通过数字与绿色领域的合作平台，提供更多可复制、可推广的经验与公共产品，为全球创新与绿色转型贡献建设性力量。在全球经济面临分化与碎片化风险之际，这条以开放促合作、以创新促增长的路径，有望为世界经济注入更可持续的确定性。
在世界经济复苏乏力的当下，中国的发展实践再次表明，“开放带来进步、创新引领未来”不是口号，而是可检验的路径。从完善产业链到布局创新链，从商品流动到规则对接，中国经济转型升级的推进，为不确定的世界提供了更多确定性。正如达沃斯论坛主题所提示的，“重建信任”需要切实的公共产品供给，而中国方案的价值正在于此——不是零和博弈的赢家通吃，而是面向共同发展的合作共赢。（完）