江西丰城泉港镇创新"清单式管理"工作法 党建引领基层治理效能显著提升

基层减负是推进基层治理现代化的重要课题。

长期以来,基层干部面临的行政事务繁重、督查考核频繁、会议文件众多等问题,直接挤压了他们用于服务群众、发展经济的时间和精力。

江西省丰城市泉港镇以问题为导向,将党建工作与基层减负紧密结合,创新推行"清单下达任务、精力放在家门口、队伍抓好落实、一个口子开展督查"的工作法,初步探索出一条以减负促增效、以创新推发展的新路径。

在工作任务管理上,泉港镇坚持以清单制推进规范化落实。

镇党委按照"事项起底—事项梳理—岗位事项合并—清单拟写"的步骤,高质量编制完成"三张清单",涵盖基本履职事项清单124项、配合履职事项清单94项、上级部门收回事项清单121项,共339项工作事项。

每张清单都明确标注了工作事项、工作要求、责任单位、责任领导、具体责任人和完成时限,形成了清晰的责任体系。

这一做法将模糊的工作指向转化为具体的任务清单,既明确了"干什么",也界定了"谁来干"和"什么时候干",大幅减少了基层干部因工作指向不明而产生的往返奔波和重复劳动。

在服务群众方式上,泉港镇创新实施"三上门、三必访"机制,将服务重心下沉到村一级。

"三上门"要求政策宣传、信息登记、问题解决都必须上门到户。

党委书记每月在村开展走访不少于4天,班子成员每周不少于2天,确保镇村干部与群众的接触频率和深度。

"三必访"则规定群众有诉求、企业有困难、项目推进遇阻都必须现场走访。

今年以来,全镇走访企业3次,帮助企业解决用地等实际问题6个,协助企业招工;通过主题教育听取收集意见建议13条,帮助群众解决进村公路维修、打抗旱井、安装路灯等实际困难136个。

这种面对面、零距离的服务方式,使群众的合理诉求能够得到及时回应,企业的发展困难能够得到有效解决,显著提升了群众和企业的获得感。

在工作落实机制上,泉港镇推行"台账式管理"和"销号制落实",确保每项工作都有迹可循、有账可查。

镇党委组建20个工作组,由班子成员担任组长,将全镇84名镇干部分配到各村,形成"村书记负总责、挂点领导牵头抓、镇村组干部具体抓"的纵向责任链条。

各村根据任务清单建立工作台账,将年度任务分解到月,按照网格划分开展防溺水、禁止焚烧秸秆、森林防火等宣传和排查工作。

挂点领导和蹲点干部全程跟踪督办,及时掌握工作进度,对完成困难的村进行指导帮助。

这一机制确保了安全隐患排查、矛盾纠纷化解等工作的全覆盖,实现了"大事不出镇、小事不出村"的治理目标。

在督查考核管理上,泉港镇实行"一个口子"统一管理,由镇考核办集中归口全镇督查考核事项。

各站所开展督查必须经考核办审批同意,避免了原来"分散式"督查造成的多头重复、频率过高等现象。

每季度初根据重点工作任务完成情况进行集中监测评估。

这一改革将原来的"分散式"监测转变为"集中式"监测,大幅减少了基层干部因应对多个部门督查而产生的行政负担,同时增强了全镇工作的系统性和预见性,提高了工作的主动性和有效性。

自该工作法实施以来,泉港镇的工作成效明显提升。

全镇干部职工的干事创业热情显著高涨,各项工作取得实实在在的进展。

近几年的年度高质量考核中,泉港镇已进入全市第一方阵前列,成为同类镇街中的先进典型。

这充分说明,减负与增效并非对立关系,通过科学的制度设计和创新的工作方法,完全可以实现减轻负担与提高效能的统一。

基层减负的目的不在“少做事”,而在“把事做对、做实、做到群众心坎上”。

以党建引领把责任理清、把力量下沉、把考核归口,才能让干部轻装上阵、让服务直达末梢。

泉港镇的实践启示在于:治理效能提升,往往源自对制度细节的打磨和对群众需求的贴近,唯有把“为民办实事”贯穿全过程,基层治理才能更有温度、更具韧性。