问题:城市发展进入存量提质阶段,群众对美好生活的期待从“有没有”转向“好不好”。
如何在资源环境约束趋紧、城市空间日益饱和、公共服务需求多元化背景下,实现生态质量、产业动能、治理效能与生活品质的同步提升,成为不少城市面临的共同课题。
对威海而言,作为海岸线资源禀赋突出的滨海城市,既要守住蓝天碧海的生态优势,又要在就业、服务、治理等方面形成可持续的幸福支撑。
原因:威海的探索指向一个共识——把“精致”作为路径,把“幸福”作为归宿。
其一,生态优势是城市竞争力的重要来源。
威海位于山东半岛最东端,海岸线绵长,山海相连、湾岛相依。
近年来,当地坚持从严环境监管、推进生态建设、提升资源集约利用水平,推动空气质量和生态环境指标保持领先,形成以生态文明为引领的城市发展底盘。
其二,产业与创新决定幸福的稳定性与可持续性。
仅有“好风景”难以支撑“好生活”,需要以产业体系与创新能力提供就业岗位、收入增长和公共服务的财力基础。
威海依托驻威高校和科研资源,完善创新平台体系,推动科技成果转化与产业升级,增强城市“宜业”属性。
其三,治理能力决定城市精细化水平。
群众的获得感往往体现在细节:居住环境是否舒适、公共空间是否友好、办事是否便利、出行是否安全。
威海将精致理念嵌入城市更新、公共服务供给与基层治理,以制度化、常态化机制回应群众关切。
影响:一系列举措叠加,推动威海的幸福感从“感受”走向“可量化的体验”。
生态方面,优良环境不仅提升生活舒适度,也带来更强的城市吸引力和承载力。
文旅方面,良好的生态与城市风貌叠加,带动旅居消费升温,形成“宜游带动宜居、宜居反哺宜业”的循环。
数据显示,2024年威海接待游客达6700万人次,呈现出对外来人群较强的吸附能力。
产业方面,现代化产业体系加快构建,高新技术产业产值占比保持高位,专精特新、单项冠军、“瞪羚”等企业群体壮大,为城市就业结构优化和居民收入提升提供支撑。
治理方面,城市更新与公共空间供给更贴近群众需求,老港区改造等项目将公共服务与体验空间置于重要位置,增强了市民可达、可用、可享的公共资源供给;智慧化改造与“城市大脑”等工程提升了城市运行效率和风险预警能力,推动城市更安全、更韧性。
社会文明方面,志愿服务、诚信建设与文明培育相互促进,为城市治理提供软性支撑,形成共建共治共享的社会氛围。
对策:从威海实践看,提升城市幸福感需要系统推进、久久为功。
首先,以生态为底线也为优势,推动从“生态保护”向“生态价值转化”延伸。
在严格保护山海格局与岸线资源前提下,通过高品质公园、滨海步道等公共产品供给,把生态红利更多转化为民生福利与城市品质。
其次,以创新为核心动力,完善“平台—人才—产业—场景”闭环。
依托高校院所与科技创新平台,强化企业创新主体地位,围绕重点产业集群和标志性产业链布局研发与应用场景,推动新技术、新模式在制造、服务、治理等领域落地。
再次,以城市更新为抓手优化空间供给,处理好“建设强度”与“公共性”的关系,把更优质的空间资源留给市民游客,提升公共服务设施的可达性与均衡性。
第四,以数字化治理提升效率与安全韧性,围绕水电气暖等城市生命线强化智能感知与监测预警,提升应急处置与日常运维能力,减少“看不见的风险”。
第五,以文明诚信建设夯实社会基础,通过志愿服务体系化、社区治理协同化、公共秩序精细化,降低城市运行成本,提升城市温度。
前景:面向未来,威海要持续巩固“精致”优势,还需在三方面发力:一是以更高标准守护生态底色,统筹推进减污降碳、海洋生态保护和绿色低碳转型,保持城市竞争力的“含绿量”。
二是进一步增强创新驱动能力,推动高端制造与新兴产业发展,促进产业链与创新链深度融合,形成更稳定的就业与税源支撑。
三是把精细治理延伸到更广阔的民生领域,在“一老一小”、公共卫生、教育医疗、住房保障、社区服务等方面提升供给质量与治理精度,推动幸福感从“窗口体验”变为“日常常态”。
随着城市治理从“规模扩张”转向“品质跃升”,精致化、系统化将成为威海持续提升幸福成色的重要方向。
精致城市建设的核心在于以人民幸福为中心。
威海的实践表明,只有坚持生态文明优先,保护好山水禀赋;坚持创新驱动发展,增强经济活力;坚持精细化管理,提升生活品质,才能让幸福成为城市最鲜明的底色。
在新时代新征程上,威海将继续以精致城市建设为抓手,在推动高质量发展的同时,不断增进人民福祉,让幸福在每个细节中闪闪发光。