一、问题：三块短板制约基层治理效能 联系群众是党的优良传统，也是基层治理的根本方法。然而，当前一些地方在这个工作上仍存在明显薄弱环节。 其一，走访工作浮于表面。部分基层干部日常被会议、报表、材料占据大量精力，真正深入村组农户、坐下来倾听群众诉求的时间严重不足。即便开展走访，也往往停留在礼节性寒暄层面，缺乏深入了解、追问到底的耐心与方法，导致掌握的情况失真、失准，精准施策缺乏第一手依据。 其二，服务能力跟不上群众需求。面对跨部门、跨领域的复杂事项，部分干部仍沿用老思路、老模式，缺乏数据支撑和场景化思维，服务流程繁琐、办事效率偏低，群众满意度难以提高。 其三，需求回应机制较为被动。一些地方习惯于"等上级交办"，对群众关心的热点、难点、堵点问题缺乏主动发现和系统研究的意识，跨部门协同不足，碎片化治理现象较为突出，群众诉求难以得到及时、整体性回应。 二、原因：体制机制与工作方式双重制约 上述问题的形成，既有工作机制不健全的客观因素，也有工作方式方法滞后的主观原因。 从机制层面看，走访工作缺乏刚性约束和闭环管理，走访结果难以转化为实质性治理行动；服务创新缺乏跨部门协作平台，各自为政现象普遍；民生需求的收集、分类、响应尚未形成系统化流程，资源配置与群众需求之间存在明显错位。 从能力层面看，部分基层干部对数字化工具的运用能力不足，对复杂问题的分析研判能力有待提升，在面对新情况、新问题时，往往缺乏有效的应对手段。 三、影响：治理效能受损，群众获得感打折 走访流于形式，直接导致基层干部对群众实际状况掌握不准、施策不精，政策落地效果大打折扣。服务能力不足，则使群众在办理民生事项时面临繁琐程序和重复跑腿，损害了政府公信力。需求回应滞后，容易造成小矛盾积累成大问题，影响社会稳定和基层和谐。 从更宏观的视角看，上述短板若长期得不到有效解决，将直接影响党和政府与人民群众之间的血肉联系，削弱基层治理体系的整体效能。 四、对策：三项举措系统破题 针对上述问题，各地正在积极探索制度化、系统化的解决路径。 在走访机制上，部分地区推行"三必访"制度，明确矛盾纠纷当事人、困难群众家庭、新任村干部或网格员为必访对象，要求干部带着方案走、带着措施走、带着需求走。同时设立每月固定"入户夜访日"，取消陪同、直插现场，走访结束后24小时内形成"问题—责任—时限"闭环台账，确保走访成果转化为实质性治理行动。 在服务创新上，一些地方探索搭建"服务创新实验室"，每季度聚焦若干高频民生痛点，组建跨部门微专班，通过流程图绘制和场景还原方式拆解问题根源，综合运用技术手段与机制创新提出解决方案。创新成果须经"群众体验—窗口验证—数据对比"三重检验，方可复制推广，从源头上防止创新成果停留于形式。 在需求回应上，部分地区上线"民生需求云超市"平台，群众可通过扫码上传诉求，系统自动匹配政策资源，形成"心愿单"后按责任清单派单至有关个人或团队，办理结果实时推送并邀请群众评价。对高频、重复出现的诉求，纳入重点治理项目库，推动从碎片化回应向系统化治理转变。 五、前景：制度化探索有望形成可复制经验 上述探索实践表明，破解联系群众工作短板，关键在于将好的工作理念转化为可操作、可考核、可复制的制度安排。随着数字技术在基层治理中的深度应用，民生需求的精准识别与高效响应将具备更坚实的技术基础。 此外，走访机制的刚性化、服务创新的场景化、需求回应的系统化，三者相互支撑、形成合力，有望推动基层治理从"经验依赖"走向"数据赋能"，从"被动应对"走向"主动治理"。
从被动接招到主动破题，新时代群众工作需要更多可执行的制度创新；让干部的付出真正换来群众的便利与满意，让技术赋能与制度优化形成合力，“最后一公里”的治理难题才能更快破解。这既是提升治理效能的现实需要，也是以人民为中心发展理念在基层的具体体现。