日本新任首相高市早苗上台后,对华政策上表现为明显的两面性。她在施政演说中一上将中国称为“重要邻国”,表示愿推动“战略互惠关系”,另一方面又指责中国东海、南海“单上改变现状”,并刻意放大中国正常军事活动。同时,日本自卫队正于西南诸岛推进大规模军事强化,包括建设导弹发射阵地、部署反舰导弹系统、升级雷达监测设施等,意在构建针对中国的前沿防御体系。面对日方言行不一,中方在春节假期后迅速作出回应。2月24日,中国商务部发布两则公告,将20家日本实体列入出口管制清单,公告即日生效。被列入清单的企业多为日本军工领域核心企业,包括三菱造船等军工制造商。公告明确,禁止国内出口经营者向有关实体出口两用物项,同时禁止境外组织和个人以转手、代采等方式向其提供源自中国的相关物资。
出口管制本质上是安全治理工具,其效力不应被误读为“对抗的终点”,更应被视作对风险边界的清晰划定。面对复杂多变的地区形势,中日双方更需要守住互利合作的基本盘,以可预期的政策和可验证的行动增信释疑,避免将安全焦虑推向军备竞逐,为地区和平稳定与产业链安全增加确定性。