近年来，微短剧凭借制作周期短、传播快、触达面广等特点迅速增长，成为网络视听内容的重要增量。但市场快速扩张的同时，也暴露出内容把关不严、质量参差不齐、价值导向偏差等问题。2月2日，在上海市政协十四届四次会议期间，上海市政协委员、上海申浩律师事务所高级合伙人张玉霞就短剧治理建言，强调涉未成年人题材应提高审核门槛、加强引导，避免不良内容对青少年造成误导。 一是问题表现更趋复杂，涉未成年人题材风险突出。张玉霞指出，部分短剧存在剧情幼稚、台词粗糙、价值取向偏差等现象，有的为制造“爽点”刻意堆砌夸张设定，出现明显违背常识与基本逻辑的内容。更需警惕的是，个别作品为追逐流量与新鲜感，借“萌娃”“养成”等外壳包装成人化叙事，出现未成年角色与成年人恋爱、收养关系被浪漫化等情节。这类内容不仅触碰法律与伦理底线，也可能向青少年传递“爱情可以突破一切限制”的错误观念，冲击公共道德与正确价值导向。 二是原因在于供给端扩张与治理体系不匹配。随着微短剧数量激增、生产链条更碎片化，制作主体多元、更新频率高，监管难度随之上升。当前部分作品上线流程相对简化，除重点或普通微短剧按规定审核外，仍有不少内容主要依赖平台自审。不同平台在审核标准、执行力度和专业能力上存在差异，再加上“流量优先”的商业驱动，容易出现迎合市场、放松尺度的情况。同时，部分创作者对未成年人保护的法律边界认识不足，对社会影响评估不够，将敏感关系叙事进行美化处理，带来更隐蔽的内容风险。 三是影响具有外溢性，可能对青少年成长与行业生态造成双重冲击。未成年人价值观尚在形成期，辨别与自我约束能力相对有限，更容易被强情节、强刺激内容吸引。如果作品把不当关系、越界行为包装为“浪漫”“逆袭”，可能引发认知偏差与模仿风险，削弱规则意识与边界意识。对行业而言，低质内容扩散会挤压优质供给空间，形成“劣币驱逐良币”，损害微短剧整体口碑，并影响产业长期健康发展及对外传播形象。 四是对策关键在于分类分级监管与全链条治理并重。张玉霞建议，涉未成年人题材短剧应统一纳入重点微短剧，或至少纳入普通微短剧管理范畴，严格落实省级广电主管部门报备与审核要求，强化剧本前置审核与成片审核衔接，推动“源头把关、过程管控、结果追责”。同时，应完善分类监管标准，明确涉未成年人内容红线与负面清单，对收养、监护、校园、亲密关系等敏感叙事细化审核要点，压实制作方、播出平台、经纪机构等各方责任。平台上，应提升审核队伍专业化水平，健全算法推荐治理，避免以“猎奇”“擦边”内容获取流量，并建立更高效的投诉受理、快速下架与复核机制。行业层面，可通过扶持优质内容、完善评价体系、加强从业者培训等方式，引导创作回到现实关切与价值表达，形成以质量竞争的导向。 五是前景判断于以制度供给提升治理效能，推动微短剧走向高质量发展。微短剧作为新兴业态，在满足多样化文化需求上具有积极作用，但也必须与未成年人保护、社会责任和行业规范同步推进。随着监管规则继续细化、平台治理能力提升、创作生态逐步成熟，微短剧有望在“数量扩张”之后转向“质量提升”，在守住底线的前提下实现更可持续的增长。涉未成年人题材更应坚持审慎原则，把保护置于优先位置，以更严格、更明确、更可执行的制度安排为内容生产划清边界、提供保障。
微短剧产业要实现健康发展，需要在市场活力与内容规范之间找到平衡。加强对涉未成年人题材短剧的监管，并非限制产业，而是推动其更负责任、更健康地发展。通过完善审核机制、强化价值引导，既能减少青少年受到不良内容影响，也有助于短剧产业走向可持续发展。监管部门、创作者、平台及社会各方应协同发力，形成未成年人保护合力。