在当前深化"放管服"改革、改进营商环境的大背景下，如何构建既规范有序又充满活力的市场生态，成为基层市场监管部门面临的重要课题。甘肃省华亭市通过系统性制度创新，探索出一条具有示范意义的监管新路径。 传统市场监管往往面临两难困境：过度执法可能抑制市场活力，而监管缺位又易导致秩序混乱。华亭市市场监督管理局调研发现，市场主体特别是小微企业普遍反映存在检查频次高、标准不透明、整改成本大等痛点。这些问题直接影响企业正常经营和市场预期稳定性。 针对这些症结，该市以数字化改革为突破口，自主研发"陇上e企查"系统，创新推出"扫码入企"执法模式。执法人员通过生成动态任务码，企业扫码即可获取完整的检查事项清单和法律依据，实现执法过程全透明。同步实施的"综合查一次"改革，将原先分散在多部门的检查事项整合为一次性综合检查，有效解决多头执法、重复检查问题。数据显示，新模式下企业年均受检频次同比下降达三分之一。 在知识产权保护此关键领域，华亭市建立起分级分类监管机制。对恶意侵权等严重破坏市场秩序的行为坚决打击，近三年累计查处商标侵权案件27起；而对标识不规范等轻微问题，则采取指导改正为主的柔性处置方式。这种差异化监管策略，既维护了公平竞争环境，又为企业提供了容错发展空间。 不容忽视的是，该市还将法治建设与产业发展深度融合。针对当地特色产业，市场监管人员定期走访农产品和手工艺品企业，提供商标注册、品牌建设等专业指导。这种"监管+服务"工作模式，不仅保护了"华亭核桃""安口陶瓷"等地方品牌价值，更培育了企业的合规经营意识。 多位企业经营者反映，新的监管方式带来明显变化。"以前担心突击执法、随意处罚，现在检查内容透明可预期，首次轻微违规还能获得整改机会。"当地某超市负责人表示，这种改变让企业从被动应付转向主动合规。
营商环境的竞争，既是资源要素的竞争，更是治理能力的竞争；把严格要求落到守底线、护公平，把优质服务落到减负担、促合规，才能让监管回归规则、让企业增强信心。华亭的探索表明，监管越透明、越精准，市场主体就越能专注创新和发展；当法治化、便利化、可预期的制度环境逐步形成，高质量发展的基础也将更加坚实。